IV SA/Po 514/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu dnia 7 lipca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie sprawdzenia kwalifikacji do kierowania pojazdami postanawia odrzucić skargę /-/M. Dybowski MW Dnia 23 maja 2006 r. wpłynęła do Samorządowego Kolegium skarga z dnia 16 maja 2006 r. T.B., reprezentowanego przez profesjonalnego pełnomocnika będącego radcą prawnym. Dnia 19 czerwca 2006 r. skarga ta wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu (prezentaty obu organów – k. 2 akt sądowych). Skarga nie została w momencie wniesienia opłacona wpisem stałym w kwocie 200 zł, mimo że skarga dotyczy uprawnień do wykonywania określonych czynności (kierowania pojazdami - § 2 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. 221/03/2193, zm. 45/06/322 – dalej rozporządzenie). Z informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego Sądu wynika, że wpis w kwocie 200 zł w sprawie IV SA/Po 514/06 nie został do dnia 28 czerwca 2006 r. opłacony przez Skarżącego ani Jego Pełnomocnika (k. 22 akt sądowych). Wyrokiem z dnia 7 marca 2006 r. – sygn. SK 11/05, opublikowanym dnia 17 marca 2006 r., Trybunał Konstytucyjny orzekł że: art. 219 § 2 i art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi są zgodne z art. 45 ust. 1 Konstytucji; § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest niezgodny z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. oraz z art. 2 Konstytucji (Dz.U. 45/06/322). Z uwagi na charakter niezgodności § 5 ust. 2 rozporządzenia z bezwzględnie obowiązującym art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. 153/02/1270 ze zm. – dalej ppsa i art. 2 Konstytucji, wyrok Trybunał Konstytucyjnego jest skuteczny ex tunc. Zgodnie z § 2 ust. 4 rozporządzenia, wpis od skargi w niniejszym postępowaniu jest wpisem stałym i wynosi 200 zł. Wpis stały od skargi wnoszonej przez radcę prawnego winien być uiszczony w momencie wniesienia skargi bez wezwania o uiszczenie opłaty, a skarga nienależycie opłacona podlega odrzuceniu (art. 221 upsa). Konstrukcja art. 221 upsa odpowiada konstrukcji art. 17 uprzednio obowiązującej ustawy z dnia 13 czerwca 1967 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (j.t. Dz.U. 9/02/88 ze zm. – dalej USC; J.P. Tarno "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – komentarz" – W.Pr.2004 s. 295 uw. 2 akapit 1). W tej sytuacji skargę należało odrzucić (art. 221 w zw. z art. 219 i art. 220 § 3 ppsa). /-/M. Dybowski MW