IV SA/Po 514/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Radzicka po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi M.R., W. R., A. R. na decyzję Wojewody W. z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę postanawia oddalić wniosek Wojewoda W. utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...]stycznia 2011 r. nr [...] którą uchylono ostateczną decyzję z dnia [...]grudnia 1986 r. znak [...] o pozwoleniu na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego z garażem w zabudowie szeregowej – atrialnej w P. na os. "W. M." przy ul. B. C. [...] na terenie działki nr [...] ark. obr. N., wydaną dla [...] "W. M." przy Akademii Rolniczej w P., przeniesioną decyzją z dnia [...] lipca 2007 r. na rzecz M. I W. R. i to w trybie art. 36 a ust. 2 ustawy z dnia 07 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. nr 156 poz. 1118 ze zm.). Skarżący tę decyzję wnieśli w trybie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) dalej P.p.s.a. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, gdyż w ich ocenie konsekwencją tej decyzji może być nakaz rozbiórki postawionego i użytkowanego budynku, co odpowiada możliwości spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z argumentacją skarżących nie można się zgodzić. Otóż w przypadku istotnego odstąpienia od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę, organ nadzoru budowlanego nakłada w drodze decyzji obowiązek sporządzenia i przedstawienia projektu budowlanego zamiennego, uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych oraz – w razie potrzeby – wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonywanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem (art. 51 ust. 1 pkt 3 Prawa budowlanego). W sytuacji kiedy decyzja organu nadzoru budowlanego uzyskuje przymiot ostatecznej organ administracji architektoniczno – budowlanej uchyla, w drodze decyzji – decyzję o pozwoleniu na budowę z mocy art. 36 a ust. 2 Prawa budowlanego. Organ nadzoru budowlanego działając równolegle z organem administracji architektoniczno – budowlanej obliguje inwestora do doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z prawem i to na dzień orzekania przez organy nadzoru budowlanego, a nie na dzień wydania pozwolenia na budowę. Powyższe wskazuje na to, że samo uchylenie decyzji o pozwoleniu na budowę ani nie wstrzymuje działań organu nadzoru budowlanego, ani też nie może doprowadzić do rozbiórki części obiektu, który został wniesiony ze znacznymi odstępstwami od projektu, gdyż jedynie brak podporządkowania się decyzji organom nadzoru budowlanego może doprowadzić do wydania decyzji w trybie art. 51 ust. 5 ustawy Prawo budowlane. Z powyższych względów wniosek skarżących należało oddalić. ja