IV SA/Po 518/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. O. na zarządzenie Burmistrza [...] z dnia [...] maja 2013 r. Nr [...] w przedmiocie zasad udostępniania informacji publicznej p o s t a n a w i a odrzucić skargę K. O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, za pośrednictwem Burmistrza [...] skargę na zarządzenie wskazane w rubrum postanowienia. W odpowiedzi na skargę Burmistrz wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że skarga została wniesiona po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zaskarżone zarządzenie ustala zasady udostępniania informacji publicznej w Urzędzie Miasta i Gminy, zasady udostępniania informacji publicznej w celu jej ponownego wykorzystania oraz wysokość opłat za nośniki informacji publicznej. Sąd podziela stanowisko zawarte w prawomocnym wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 04 grudnia 2013 r. sygn. akt II SA/Gd 725/13 (dostępnym na stronie internetowej NSA w Centralnej Bazie Orzeczeń i Informacji o Sprawach, dalej jako CBOSA), że takie zarządzenie jest aktem wewnętrznym i nie stanowi aktu prawa miejscowego. Stanowi natomiast akt podjęty w sprawie z zakresu administracji publicznej, zostało bowiem podjęte w sprawach należących do właściwości organów gminy. W konsekwencji dopuszczalne jest zaskarżenie takiego zarządzenia do sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. W przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa (art. 53 § 2). Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W rozpoznawanej sprawie wezwanie do usunięcia naruszenia prawa wpłynęło do Urzędu Miasta i Gminy w dniu 09 stycznia 2014 r. Z uwagi na nieudzielanie odpowiedzi na powyższe wezwanie, 60-dniowy termin do wniesienia skargi na przedmiotowe zarządzenie upływał z dniem 10 marca 2014 r. Tymczasem skarga wniesiona została dopiero w dniu 17 kwietnia 2014 r. (data nagłówkowa pisma i data prezentaty), tj. po terminie do jej wniesienia. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.