IV SA/Po 522/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Izabela Kucznerowicz po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "[...]" Sp. z o.o. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] grudnia 2008r. nr. [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez pozwolenia postanawia zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego P. na rzecz "[...]" Sp. z o.o. w P. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania /-/ I. Kucznerowicz Naczelny Sąd Administracyjny w dniu 6 listopada 2009r. wydał postanowienie sygn. akt II GZ 231/09 uchylające punkt 3 wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 16 września 2009r. sygn. akt IV SA/Po 522/09 w zakresie zwrotu kosztów postępowania sądowego w sprawie ze skargi "[...]" Sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] grudnia 2008r. nr. [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez pozwolenia i przekazujące w tym zakresie sprawę do ponownego rozpoznania. Oznacza to, iż ponownemu rozpoznaniu podlega zgłoszony przez radcę prawnego [....] wniosek o zasądzenie na rzecz skarżącego kosztów postępowania oraz kosztów zastępstwa procesowego wg. norm przepisanych, w tym opłaty skarbowej od pełnomocnictwa w wysokości 17 zł.(vide skarga – k. 2- 4 akt) Zgodnie z art. 200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ppsa) w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Zasady ustalania wysokości zwrotu niezbędnych kosztów postępowania uregulowane są w art. 205 ppsa, który w § 2 przewiduje, iż do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednakże nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony. W świetle powyższego zasadnym jest przyznanie skarżącemu zwrotu kosztów obejmujących wpis od skargi wynoszący [...] zł., wpis od skargi kasacyjnej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 24 marca 2009r. sygn. akt IV SA/Po 102/09 wynoszący [...] zł., uiszczone przez skarżącego zgodnie z §1 pkt 3 oraz §3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), oraz zwrot opłaty skarbowej od pełnomocnictwa w wysokości 17 zł. (dowód jej uiszczenia załączono do skargi). Odnosząc się do zgłoszonego w skardze wniosku dotyczącego zasądzenia na rzecz skarżącego kosztów zastępstwa procesowego wg. norm przepisanych, stwierdzić należy, że stosownie do treści art. 205 § 3 ppsa zawierającego delegację do stosowania odrębnych przepisów w zakresie ustalania wysokości przysługujących należności stronie, do określania stawek opłat za czynności radców prawnych reprezentujących stronę stosuje się przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. Nr 163, poz. 1349 ze zm. – dalej rozporządzenie). Zgodnie z treścią § 2 cytowanego rozporządzenia zasądzając opłatę za czynności radcy prawnego z tytułu zastępstwa prawnego, sąd bierze pod uwagę niezbędny nakład pracy pełnomocnika, a także charakter sprawy i wkład pracy pełnomocnika w przyczynieniu się do jej wyjaśnienia i rozstrzygnięcia. Podstawę zasądzenia opłaty, o której mowa w cytowanym powyżej przepisie, stosownie do § 2 ust. 2 rozporządzenia, stanowią stawki minimalne określone w rozdziałach 3 - 4, przy czym opłata ta nie może być wyższa niż sześciokrotna stawka minimalna ani przekraczać wartości przedmiotu sprawy. Nie ulega wątpliwości, że przedmiotem zaskarżenia w niniejszym postępowaniu była określona należność pieniężna w wysokości [...] zł. Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, iż nakład pracy radcy prawnego jak i rodzaj oraz stopień zawiłości sprawy nie uzasadniają w ocenie Sądu przyznania wynagrodzenia w wysokości wyższej niż stawka minimalna określona w §14 ust. 2 pkt 1 lit a w zw. z § 6 pkt 6 rozporządzenia. Zwrócić należy również uwagę na fakt, iż udział pełnomocnika w całym postępowaniu ograniczał się do korespondencji z Sądem, złożenia skargi i właściwych środków zaskarżenia orzeczeń Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (skarga kasacyjna i zażalenie). Powyższe w ocenie Sądu nie uzasadnia przyznania skarżącemu kosztów zastępstwa procesowego w wysokości wyższej od minimalnej wynoszącej [...] zł. Mając powyższe na uwadze postanowiono jak w sentencji. /-/ I. Kucznerowicz ja