IV SA/Po 527/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. R. i B. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2014 r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, 2. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz strony skarżącej kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania R. R. i B. P. (dalej "Skarżący"), zastępowani przez pełnomocnika, wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na postanowienie opisane w rubrum, którym Kolegium stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza [...] z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...]. W odpowiedzi na skargę SKO wniosło o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego wskazując, że postanowiło uwzględnić skargę w całości. Do odpowiedzi na skargę zostało załączone postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2014 r. nr [...], którym Kolegium uwzględniło skargę i uchyliło zaskarżone postanowienie w całości. Kolegium napisało w tym postanowieniu, że zapoznało się z wydrukiem śledzenia przesyłek, załączonym do skargi. Z wywodów Kolegium wynika, że odwołanie zostało wniesione w terminie i zostanie rozpatrzone odrębną decyzją. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie sądowoadministracyjne podlega umorzeniu. Zgodnie z art. 54 § 3 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 1270 z późn. zm.; dalej: "p.p.s.a.") organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W niniejszej sprawie SKO we wspomnianym trybie (tzw. autokontroli) uchyliło w całości zaskarżone postanowienie, zastrzegając, że odwołanie od decyzji Burmistrza zostanie rozpatrzone - odrębną decyzją. Takie działanie, polegające na wzruszeniu postanowienia stanowiącego przedmiot skargi sądowoadministracyjnej, spowodowało, że również sama skarga, jako środek zaskarżenia, utraciła swój byt – co oznacza bezprzedmiotowość niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego. Jednocześnie wskazać należy, że uwzględnienie skargi przez organ powoduje konieczność orzeczenia o zwrocie kosztów postępowania. Zgodnie bowiem z art. 201 § 1 p.p.s.a. w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a., skarżącemu przysługuje od organu zwrot kosztów postępowania, przy czym przez koszty podlegające zwrotowi należy rozumieć koszty niezbędne do celowego dochodzenia praw (art. 200 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie koszty postępowania stanowią: kwota 100 złotych uiszczona tytułem wpisu od skargi . Mając powyższe na uwadze sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. Na podstawie art. 201 § 1 p.p.s.a. sąd orzekł jak w punkcie drugim sentencji postanowienia. Na podstawie art. 161 § 2 p.p.s.a. sąd wydał postanowienie na posiedzeniu niejawnym.