IV SA/Po 534/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na postanowienie W. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w P. z dnia [...] lutego 2013r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych J.S. wniosła skargę na postanowienie W. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w P. z dnia [...] lutego 2013r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z informacji zawartych w formularzach wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wraz z mężem i córką. Z formularzy wynika również, że wnioskodawczyni wraz z mężem jest uczestnikiem Centrum Integracji Społecznej w O. i z tego tytułu pobierają świadczenia integracyjne w łącznej wysokości [...] zł. Z informacji zawartych we wniosku wynika, iż skarżąca na podstawie ugody z komornikiem sądowym zobowiązana jest do zapłaty [...] zł. Ponadto wnioskodawczyni na podstawie ugody z firma windykacyjną [...] spłaca kwotę [...] zł. miesięcznie. Z zestawienia wydatków wynika również, że skarżąca opłaca telefony i internet ([...] zł.) oraz przedszkole ([...] zł.). Na potwierdzenie powyższych danych skarżąca przesłała zaświadczenia o wysokości dochodu własnego i męża, zeznanie podatkowe PIt za 2012r., decyzję w sprawie ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego na córkę oraz dokumenty dotyczące zaciągniętych zobowiązań. Na podstawie art. 245 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.– dalej P.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którym prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy jest więc szczególną formą pomocy państwa przyznawanej osobom znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej uniemożliwiającej lub ograniczającej dostęp do sądu. Przy czym, chodzi o trudną sytuację materialną danej osoby lub rodziny, ale uwzględniającą także odniesienia obiektywne, tzn. sytuację na rynku pracy, poziom wynagrodzeń i świadczeń z tytułu ubezpieczenia społecznego oraz poziom życia większości rodzin. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że w przedmiotowej sprawie gospodarstwo domowe, w którym pozostaje rodzina wnioskodawczyni utrzymuje się z dochodów, które wynoszą [...] zł. netto. Z zestawienia wydatków wynika, że wszystkie dochody przeznaczane są na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania rodziny. Wnioskodawczyni nie posiada żadnych oszczędności, ani zasobów, które mógłby przeznaczyć na pokrycie kosztów prowadzonego postępowania sądowego. Jej sytuacja pozwala zatem przyjąć, że nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowego, bez uszczerbku dla utrzymania prowadzonego gospodarstwa domowego. W efekcie za zasadny uznać należy wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wobec powyższego, na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7 oraz art. 245 §1 - §3, art. 246 §1 pkt 1 i 2 ppsa, postanowiono jak w sentencji.