IV SA/Po 538/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w dniu 08 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2014 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a odrzucić skargę Dnia [...] maja 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wpłynęła skarga J. S. (dalej jako: "Skarżący"), na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego W [...] wskazaną w rubrum nin. postanowienia. Zaskarżoną decyzją organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję Burmistrza [...] z [...] sierpnia 2013 r. nr [...] (znak: [...]) ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie lokalizacji zjazdu indywidualnego z drogi powiatowej na posesję, na wniosek K. N-K. Zarządzeniem z 29 maja 2014 r. Przewodniczący IV Wydziału tut. Sądu wezwał Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi – w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi – poprzez nadesłanie pięciu odpisów skargi (k. 11 akt sądowych). Nadto wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego, w kwocie 500 zł (k. 12). Wezwania doręczono w dniu 03 czerwca 2014 r., jedną przesyłką (k. 16). Braki formalne skargi nie zostały w zakreślonym terminie uzupełnione; nie został również uiszczony brakujący wpis. Natomiast pismem z 21 czerwca 2014 r. Skarżący sprecyzował, że kwestionował pomiary geodezyjne dokonywane w toku postępowania, a nie kwestionuje planowanej lokalizacji zjazdu. Skarżący podkreślił, że istnieje problem granic, a nie lokalizacji nowego zjazdu (k. 23v), dlatego, jak stwierdził: "na dzień dzisiejszy nie wnoszę sprawy". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.; dalej w skrócie: "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Nadto, zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w tym przepisie, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nieuiszczenia opłaty sądowej przy wniesieniu pisma do sądu, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W świetle powyższych uregulowań merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi jest możliwe dopiero wówczas, jeżeli uprzednio skarga została skutecznie wniesiona, tj. nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Nie ulega wątpliwości, że Skarżący najpierw wniósł skargę do sądu na ww. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, a następnie wyraził wolę cofnięcia tej skargi ("nie wnoszenia sprawy na dzień dzisiejszy" – k. 23v.). W tym stanie rzeczy – wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi oraz nieuiszczenia wpisu – na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. Sąd skargę odrzucił. Na podstawie art. 58 § 3 p.p.s.a. Sąd uczynił to na posiedzeniu niejawnym.