IV SA/Po 544/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2008 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od zmiany decyzji przyznającej świadczenia rodzinne postanawia odrzucić skargę /-/I. Kucznerowicz Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w P.- Działu Świadczeń Rodzinnych, Alimentacyjnych i Dodatków Mieszkaniowych, działając z upoważnienia Prezydenta Miasta P., decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] zmienił decyzje: - [...] z [...].06.2004 r. z późniejszymi zmianami w części przyznającej zasiłek rodzinny na rzecz K. K. w ten sposób, że świadczenie określone w/w decyzją przyznał na okres od 1.05.2004 r. do 31.05.2005 r. - [...] z dnia [...].12.2004 r. w części przyznającej zasiłek rodzinny na rzecz N. B. w ten sposób, że świadczenie określone w/w decyzją przyznał na okres od 8.12.2004 r. do 31.05.2005 r. - [...] w części przyznającej dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego na rzecz N. B. w ten sposób, że świadczenie określone w/w decyzją przyznał na okres od 13.04.2005 r. do 31.05.2005 r. Odbiór decyzji przesłanej K. B. pokwitował H. B. – teść K.B. Dnia 17.06.2008 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego wpłynęło pismo nazwane odwołaniem, w którym jako nadawcę wskazano K. B. Pod odwołaniem figuruje również podpis K. B.. Z jego treści wynika wyraźnie, że dotyczy ono upomnienia nr [...] z dnia 5.06.2008 r. wzywającego do zwrotu nienależnego świadczenia w kwocie 5922,00zł i decyzji [...]. W wyniku rozpoznania odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze. Postanowieniem z dnia [...].09.2008 r. nr [...] stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Odpis postanowienia doręczono skarżącej 1.10.2008 r. na adres przez nią podany w Irlandii z pouczeniem o sposobie i środkach zaskarżenia. Skargę do Sądu na Postanowienie nadano w Irlandii dnia 1 listopada 2008 r. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm. – dalej P.p.s.a.) skargę do Sądu wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z wykazanych powyżej dat otrzymania Postanowienia SKO i daty nadania skargi, wynika, że skarżąca uchybiła 30- dniowemu terminowi do złożenia skargi o którym była pouczona, gdyż ostatnim dniem uprawniającym do nadania skargi był dzień 31.10.2008 r. Z powyższych względów na zasadzie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. i art. 58 § 3 P.p.s.a.orzeczono jak w postanowieniu. Należy jednak zwrócić uwagę Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu, że w przypadku wyjaśnienia o stanie faktycznym sprawy, iż to nie K. B. składała odwołanie z 17.06.2008 r., a uczyniła to osoba nieuprawniona co wynika z zarzutów skargi postanowienia z dnia [...].09.2008 r. nr [...] winno być wyeliminowane z obrotu prawnego, a jeżeli zachodzić będzie podejrzenie popełninia przestępstwa z art. 270 § 1 K.K. to na Samorządowym Kolegium Odwoławczym, a nie na Sądzie Administracyjnym spoczywa obowiązek zawiadomienia organów ścigania w trybie art. 304 § 2 KpK. /-/I. Kucznerowicz mb