IV SA/Po 550/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w dniu 18 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r. Nr [...] w przedmiocie kosztów związanych z usunięciem, przechowaniem, oszacowaniem, sprzedażą lub zniszczeniem pojazdu p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie na postanowienie z dnia 23 sierpnia 2016 r. sygn. akt IV SA/Po 550/16 o odmowie przywrócenia terminu M. N. pismem z dnia 23 maja 2016 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, za pośrednictwem organu administracji, skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego opisaną w rubrum postanowienia. Postanowieniem z dnia 23 sierpnia 2016 r. sygn. akt IV SA/Po 550/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Odpis postanowienia został doręczony Skarżącemu w dniu 29 sierpnia 2016 r. (k. 42). W zakreślonym terminie Skarżący wniósł zażalenie; na piśmie umieścił dwa znaki opłaty sądowej, o wartości 50 zł każdy (k. 45). Zarządzeniem z dnia 05 września 2016 r. zwrócono Skarżącemu znaki opłaty sądowej i wezwano do uiszczenia wpisu od zażalenia, w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193) oraz do uzupełnienia braku formalnego, poprzez nadesłanie jednego odpisu zażalenia (k. 44, 51-54), pod rygorem odrzucenia skargi. W zarządzeniu o wezwaniu do uiszczenia wpisu zaznaczono, że kwotę wpisu należy uiścić w kasie Sądu lub na wskazany rachunek bankowy Sądu (k. 51). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki, odpisy obu zarządzeń, opatrzone stosownymi pouczeniami, zostały doręczone na adres Skarżącego poprzez niepodjętą, a dwukrotnie awizowaną przesyłkę. Jako dzień doręczenia należy przyjąć dzień 20 września 2016 r., na podstawie art. 73 § 4 w zw. z § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm., dalej jako P.p.s.a.). Oznacza to, że siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu oraz do uzupełnienia braku formalnego minął z dniem 27 września 2016 r. Jak wynika z pisemnej informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego Sądu do dnia 14 października 2016 r. opłata nie wpłynęła (k. 59). Z akt wynika, że nie został także uzupełniony brak formalny zażalenia. Sąd wyjaśnia, że zgodnie z art. 219 § 2 P.p.s.a. opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. W związku z tym unormowaniem nie ma możliwości skutecznego uiszczania wpisu znakami opłaty sądowej, tak jak przed sądami powszechnymi. Należy przy tym dodać, że art. 219 § 2 P.p.s.a. w tym zakresie był przedmiotem oceny Trybunału Konstytucyjnego, który w wyroku z dnia 7 marca 2006 r., SK 11/05, (Dz. U. Nr 45, poz. 322), stwierdził, że jest on zgodny z art. 45 ust. 1 Konstytucji RP. Mając na uwadze powyższe Sąd, działając na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.