IV SA/Po 558/07
PostanowienieWSA w Poznaniu2007-10-12
Skład orzekający: Damian Mataczyński
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wniosek o przyznanie prawa pomocy może zostać pozostawiony bez rozpoznania, jeśli strona skarżąca nie wypełniła i nie złożyła urzędowego formularza wniosku mimo dwukrotnego wezwania sądu, a pisma sądowe nie zostały odebrane z powodu pobytu strony w szpitalu?Ratio decidendi
Wniosek o przyznanie prawa pomocy podlega pozostawieniu bez rozpoznania, jeżeli strona skarżąca mimo dwukrotnego wezwania sądu do złożenia urzędowego formularza wniosku, nie dopełniła tego wymogu formalnego. Nawet jeśli strona przebywała w szpitalu, co uniemożliwiło odbiór pism, sąd prawidłowo doręczył pismo poprzez złożenie go na okres siedmiu dni w placówce pocztowej i umieszczenie zawiadomienia, co zgodnie z przepisami PPSA i orzecznictwem Trybunału Konstytucyjnego skutkuje skutecznym doręczeniem.Stan faktyczny
A.G. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zasiłku celowego oraz złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Skarżący nie wypełnił urzędowego formularza wniosku. Sąd dwukrotnie wzywał skarżącego do złożenia formularza, jednak pisma nie zostały odebrane z powodu pobytu skarżącego w szpitalu. Po zwolnieniu ze szpitala, mimo ponownego wezwania, pisma również nie odebrano. Sąd uznał, że doręczenie było skuteczne i pozostawił wniosek bez rozpoznania.Rozstrzygnięcie
Pozostawiono wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 12 października 2007r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego zarządza pozostawić wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania /-/ D.Mataczyński
A.G. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Skarżący złożył również wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wnioskodawca nie dochował jednak wymogu formalnego wynikającego z art. 252 §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ppsa), zgodnie z którym wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru.
Sąd pismem z dnia 18 lipca 2007r. (k. 7 akt) przesłał więc Skarżącemu urzędowy formularz i pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania wezwał do jego wypełnienia i złożenia w terminie 7 dni.
Powyższe pismo pomimo jego dwukrotnego awizowania nie zostało odebrane, w związku z czym odesłano je na adres Sądu (vide k. 14 akt sądowych). Skarżący nie mógł odebrać tej przesyłki, gdyż jak wynika z informacji uzyskanych od Ordynatora Oddziału [...] Wojewódzkiego Szpitala [...], Skarżący przebywał w tym okresie w tym szpitalu. Jak wynika z notatki służbowej sporządzonej na okoliczność rozmowy z Ordynatorem Oddziału [...] (k. 20 akt) A.G. w dniu 22 sierpnia 2007r. został zwolniony ze szpitala.
Mając powyższe na uwadze Sąd pismem z dnia 7 września 2007r. ponownie przesłał Skarżącemu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy i pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania wezwał do jego wypełnienia i złożenia w terminie 7 dni. W/w pismo pomimo jego dwukrotnego awizowania w dniach 11 i 19 września 2007r. nie zostało odebrane, w związku z czym odesłano je na adres Sądu (vide k. 21 akt sądowych).
Zgodnie z art. 73 ppsa, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza w skrzynce na korespondencję, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Przy uwzględnieniu wyroku TK z dnia 28 lutego 2006r. sygn. akt P 13/05 (Dz.U. z 2006 Nr 38, poz. 268) uznającego za niezgodny z Konstytucją RP w/w w zakresie w jakim ustanawia siedmiodniowy termin przechowywania pisma procesowego i nie wymaga ponawiania zawiadomienia adresata o złożeniu tego pisma, oznacza to iż ostatnie pismo wysłane w dniu 7 września 2007r. zostało doręczone Skarżącemu w dniu 26 września 2007r. tj. z upływem siedmiu dni od drugiego awizo dokonanego w dniu 19 września 2007r.
Mając powyższe na uwadze, przyjmując iż pismo zostało skutecznie doręczone a Wnioskodawca nie wykonał wezwania Sądu, na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 6 oraz art. 257 ppsa, postanowiono jak w sentencji.
/-/D.Mataczyński
M.K./
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło