IV SA/Po 56/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stankowski po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi Spółki A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji dotyczącej ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. Pismem z dnia [...] grudnia 2014 r. Spółka A wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji dotyczącej ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. wniosło o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 124 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270) zwanej dalej jako "p.p.s.a." sąd zawiesza z urzędu postępowanie w przypadku, o którym mowa w art. 56 p.p.s.a. Z kolei z treści art. 56 p.p.s.a. wynika, że w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Zawieszenie postępowania z przyczyn wskazanych w art. 124 jest obligatoryjne i następuje z urzędu, a celowość zawieszenia postępowania nie podlega w ogóle ocenie sądu (szerzej P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Wydanie 4, Lexis Nexis, Warszawa 2010, s.295). Z przekazanych do Sądu wraz z odpowiedzią na skargę akt administracyjnych sprawy wynika, iż na wniosek Spółki A z dnia [...] grudnia 2014 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. wszczęło postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji (zawiadomienie o wszczęciu postępowania z dniu [...] stycznia 2015 r.). Zaznaczyć należy, że ustawodawca nie wymaga od organu wydania postanowienia o wszczęciu postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji, zatem przyjąć należy, że zgodnie z ogólną zasadą wynikającą z art. 61 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego, datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania organowi administracji publicznej. Skarga w niniejszej sprawie została nadana za pomocą systemu ePUAP w dniu [...] grudnia 2014 r., a więc już po wszczęciu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności. Tym samym powyższe obliguje Sąd do zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 w zw. art. 56 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.