IV SA/Po 573/18

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2018r na posiedzeniu niejawnym wniosku W. R. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2018r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych J. R. – P. wraz z W. R. wnieśli skargę na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2018r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki. W. R. wniósł również o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w którym wskazał, że prowadzi gospodarstwo wraz z żoną, a źródłem ich utrzymania są należne im emerytura i renta w łącznej kwocie [...]zł. netto. W zestawieniu wydatków przedstawionym w formularzu wniosku wnioskodawca poinformował, że miesięcznie ponosi wydatki na mieszkanie (w tym prąd [...] zł., wodę [...] zł. i opał [...] zł.) opłacane wspólnie z córką, kredyty ([...] zł.), leki ([...] zł.), leczenie (ok. [...] zł.), wyżywienie (ok. [...] zł.) i środki czystości (ok. [...] zł.). Do wniosku załączono kopię decyzji w przedmiocie podatku od nieruchomości, faktury za prąd, wodę oraz decyzji w przedmiocie waloryzacji emerytury i renty. W odpowiedzi na wezwanie sądu wnioskodawca przesłał również kopie harmonogramu spłaty kredytu, a także zeznania własne i żony za 2017 . Na podstawie art. 245 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2017r. poz. 1369 ze zm. – dalej P.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części, albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którym prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy jest więc szczególną formą pomocy państwa przyznawanej osobom znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej uniemożliwiającej lub ograniczającej dostęp do sądu. Przy czym, chodzi o trudną sytuację materialną danej osoby lub rodziny, ale uwzględniającą także odniesienia obiektywne, tzn. sytuację na rynku pracy, poziom wynagrodzeń i świadczeń z tytułu ubezpieczenia społecznego oraz poziom życia większości rodzin. Odnosząc te uwagi do rozpatrywanej sprawy stwierdzić trzeba, że sytuacja majątkowa i finansowa skarżącego przy uwzględnieniu okoliczności, iż dochód w gospodarstwie domowym prowadzonym wraz z zoną stanowią świadczenie emerytalne i rentowe w łącznej kwocie [...]zł., pozwala na uznanie, że nie jest on w stanie, bez ograniczeń w zaspokajaniu podstawowych potrzeb życiowych, wygospodarować środków finansowych na opłacenie kosztów sądowych. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 246 §1 pkt 2 oraz art. 258 §1 i §2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia