IV SA/Po 578/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski po rozpoznaniu w dniu 15 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. B. z dnia [...] r. postanawia odrzucić skargę /-/ J. Stankowski P. B. [...] r. złożył w sekretariacie tutejszego Sądu skargę datowaną na [...] r. odnoszącą się do działań podejmowanych w [...] r. przez Agencję Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w P. Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. z 2002 nr 153, poz. 1270, dalej p.p.s.a.) Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Kwestię wnoszenia skarg do wojewódzkiego sądu administracyjnego reguluje także art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. przepisy wprowadzające ustawę- Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. z 2002 r. nr 153, poz. 1271), który stanowi, że w okresie dwóch lat od wejścia w życie ustawy prawo o postępowaniu przed administracyjnymi- tj. do 1 stycznia 2006 r.- skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 tej ustawy, sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zatem skargi wpływające bezpośrednio do sądu administracyjnego po 1 stycznia 2006 r. podlegają odrzuceniu, albowiem wniesione są z naruszeniem przepisów ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; a ponadto po upływie dwuletniego terminu zakreślonego przepisami przejściowymi. Na marginesie należy zauważyć, że skarga wniesiona przez P. B. nie spełnia wymogów stawianych pismu tego rodzaju. Brak w niej zarówno wskazania zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; jak również oznaczenia organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy- elementów wskazanych w art. 57 § 1 pkt 2 i 3 p.p.s.a. Sąd zważył ponadto, że w osnowie swojego pisma skarżący jako podstawę naruszenia swojego interesu prawnego podaje okoliczności związane z czynnościami cywilnoprawnymi - przeniesienie własności lokalu mieszkalnego na J. B. jak i czynności z zakresu prawa administracyjnego - decyzję Burmistrza Gminy K. o odmowie zameldowania P. B. z pobytu stałego z dnia [...] r. nr [...]. W pierwszym przypadku sprawa taka nie należy do właściwości sądu administracyjnego, a w drugim stwierdzić należy, że nie został wyczerpany administracyjny tok instancji i środków zaskarżenia - brak bowiem dokumentów potwierdzających zaskarżenie decyzji wydanych w I instancji do organu odwoławczego. Wobec powyższego działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji. /-/ J. Stankowski