IV SA/Po 579/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: starszy referendarz sądowy Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych z wniosku S.R. w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody W. [...] maja 2016r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych S.R. wraz z B.G., S.F. i S.S. wniósł skargę na decyzję Wojewody W. z dnia [...] maja 2016r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł., S.R. zwrócił się z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sadowych. Z formularza wniosku wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną i poza mieszkaniem i samochodem marki [...] z 2007r. nie ma żadnego majątku. Z wniosku wynika również, że źródłem utrzymania skarżącego i jego żony są należne im zasiłki wynosząca łącznie [...] zł., z której to kwoty skarżący opłaca opłaty mieszkaniowe ([...] zł.), gaz ([...] zł.), koszty leczenia ([...] zł.), prąd ([...] zł.), opłaty RTV ([...] zł.), telefon ([...] zł.), ubezpieczenie samochodu i mieszkania ([...] zł./rok), ubezpieczenie na życie ([...] zł.), podatek ([...] zł.). Na podstawie art. 245 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2016r. poz. 718 – dalej P.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którym prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy jest więc szczególną formą pomocy państwa przyznawanej osobom znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej uniemożliwiającej lub ograniczającej dostęp do sądu. Przy czym, chodzi o trudną sytuację materialną danej osoby lub rodziny, ale uwzględniającą także odniesienia obiektywne, tzn. sytuację na rynku pracy, poziom wynagrodzeń i świadczeń z tytułu ubezpieczenia społecznego oraz poziom życia większości rodzin. Odnosząc te uwagi do rozpatrywanej sprawy stwierdzić trzeba, że sytuacja majątkowa i rodzinna skarżącego przy uwzględnieniu okoliczności, iż dochód skarżącego i jego żony wynosi łącznie [...] zł., przy uwzględnieniu konieczności poniesienia niezbędnych wydatków uzasadnia ocenę, że nie jest on w stanie, bez ograniczeń w zaspokajaniu podstawowych potrzeb życiowych, wygospodarować środków finansowych na opłacenie kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze zasadnym jest przyznanie wnioskodawcy prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 246 §1 pkt 2 oraz art. 258 §1 i §2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia