IV SA/Po 586/14

PostanowienieWSA w Poznaniu2017-01-10

Skład orzekający: starszy referendarz sądowy Damian Mataczyński

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy radcy prawnemu wyznaczonemu z urzędu przysługuje zwrot kosztów zastępstwa procesowego oraz zwrot wydatków związanych z dojazdem na rozprawę przed Naczelnym Sądem Administracyjnym?
Ratio decidendi
Radcy prawnemu wyznaczonemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrot niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W przypadku udziału w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, wynagrodzenie obejmuje koszty sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej oraz udziału w rozprawie, a także udokumentowane wydatki związane z dojazdem na rozprawę według stawki za kilometr oraz poniesione opłaty.
Stan faktyczny
Radca prawny P. G., wyznaczony z urzędu do zastępstwa procesowego skarżącej w sprawie dotyczącej odmowy przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego, złożyła wniosek o zasądzenie kosztów zastępstwa prawnego oraz zwrot wydatków związanych z dojazdem na rozprawę przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Pomoc prawna nie została opłacona przez skarżącą. Wniosek obejmował koszty dojazdu samochodem prywatnym według "kilometrówki" oraz opłaty autostradowe.
Rozstrzygnięcie
1. Przyznano od Skarbu Państwa na rzecz radcy prawnego P. G. kwotę [...]zł. tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, powiększoną o kwotę [...]zł. stawki podatku VAT. 2. Przyznano od Skarbu Państwa na rzecz radcy prawnego P. G. kwotę [...]zł. tytułem zwrotu wydatków związanych z zastępstwem prawnym wykonywanym na zasadzie prawa pomocy.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: starszy referendarz sądowy Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2017r. sprawy z wniosku radcy prawnego P. G. z dnia [...] października 2014r. w przedmiocie zasądzenia kosztów zastępstwa prawnego według norm przepisanych postanawia 1. przyznać od Skarbu Państwa – Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, na rzecz radcy prawnego P. G. kwotę [...]zł. tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej stronie z urzędu, tj. kwotę [...]zł. powiększoną o kwotę [...]zł. stawki podatku VAT, 2. przyznać od Skarbu Państwa – Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, na rzecz radcy prawnego P. G. kwotę [...]zł tytułem zwrotu wydatków związanych zastępstwem prawnym wykonywanym na zasadzie prawa pomocy Sygn. akt IV SA/Po [...] U Z A S A D N I E N I E Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 6 sierpnia 2014r. oddalił skargę T. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2014r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego. Radca prawny P. G. będąc pełnomocnikiem skarżącej wyznaczonym na podstawie postanowienia referendarza sadowego z dnia 19 sierpnia 2014r., wniosła o przyznanie jej kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Wyznaczona pełnomocnik w piśmie z dnia 30 maja 2016r., stanowiącym wniosek o zmianę terminu rozprawy, złożyła oświadczenie, że świadczona przez nią pomoc prawna nie została opłacona przez skarżącą w żadnej części. W piśmie złożonym do protokołu rozprawy przeprowadzonej przez Naczelny Sąd Administracyjny w dniu 21.10.2016r. pełnomocnik wyznaczona z urzędu złożyła również wniosek o zwrot niepokrytych przez stronę kosztów i wydatków poniesionych w związku z dojazdem na rozprawę w kwocie [...]zł., na którą składają się koszty dojazdu na rozprawę prywatnym samochodem pełnomocnika ustalone wg. tzw. kilometrówki jako iloczyn 624 km podróży w obie strony oraz stawki za 1 km wynoszącej [...] zł., powiększone o koszty opłat autostradowych w obie strony w łącznej kwocie [...]zł. W uzupełnieniu powyższego wniosku wyznaczona pełnomocnik pismem z dnia 22 grudnia 2016r. przesłała paragony opłat za autostradę w łącznej kwocie [...]zł. Mając powyższe na uwadze należy wskazać, iż zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2016r. poz. 718 – dalej p.p.s.a.) wyznaczony radca prawny otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W niniejszej sprawie aktem określającym zasady przyznawania wynagrodzenia za czynności podejmowane przez radcę prawnego z urzędu jest rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (j.t. Dz.U. z 2013, poz. 490 – dalej rozporządzenie). Na podstawie przepisów §14 ust. 2 pkt 1c, §14 ust. 2 pkt 2 lit. a, §15 pkt 1 w zw. z §2 ust. 3 rozporządzenia, za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - 75% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat - 100% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż [...] zł. W przedmiotowej sprawie radca prawny P. G. została wyznaczona pełnomocnikiem skarżącego po wydaniem przez Sąd I instancji wyroku. W związku powyższym, mając na uwadze fakt, iż jak wynika ze znajdującego się w aktach protokołu rozprawy z dnia 21.10.2016r. poprzedzającej wydanie wyroku sygn. akt I OSK 3113/14, wyznaczona w sprawie pełnomocnik z urzędu brała udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, radcy prawnemu P. G. za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej i udział w rozprawie przysługuje wynagrodzenie nie wyższe niż 150 % stawki minimalnej wynoszącej [...] zł. (100% z [...] zł.), podwyższone o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Mając powyższe na uwadze uwzględniając, iż w sprawie nie zachodzą przesłanki uzasadniające przyznanie wynagrodzenia w wysokości 150 % stawki minimalnej, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 8 p.p.s.a. postanowiono jak w pkt. 1 sentencji postanowienia. Odnosząc się do złożonego przez pełnomocnika wniosku o przyznanie zwrotu kosztów dojazdu samochodem prywatnym na rozprawę przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, wskazać należy, iż zgodnie z treścią §15 pkt 2 rozporządzenia koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują również niezbędne, udokumentowane wydatki radcy prawnego. Mając powyższe na uwadze referendarz sądowy uwzględnił poniesiony przez pełnomocnika koszt dojazdu samochodem osobowym na rozprawę przed sądem II instancji w łącznej wysokości [...] zł. Powyższa kwota odpowiada iloczynowi przejechanych kilometrów (624 km) i stawce za 1 kilometr przebiegu pojazdu (0,8358 zł.), określonej w § 2 pkt 1 lit. b Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25 marca 2002 r. w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów niebędących własnością pracodawcy (Dz. U. z 2002 r., nr 27, poz. 271 ze zm.) oraz kosztom opłat za autostradę (91,80 zł.). Mając powyższe na uwadze orzeczono jak pkt 2 sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło