IV SA/Po 594/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu w dniu 04 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu T. S. i P. S. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 sierpnia 2023 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt matki w domu pomocy społecznej postanawia odrzucić sprzeciw. Decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 sierpnia 2023 r., nr [...] uchylono w całości decyzję Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. wydaną z upoważnienia Burmostrza K., w dniu 29 maja 2023 r. [...], w przedmiocie ustalenia odpłatności Pana T. S. za pobyt matki M. S. w Domu Pomocy Społecznej w C. i przekazującą sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. Ww. decyzja wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia sprzeciwu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu została doręczona T. S. w dniu 24 sierpnia 2023 r. (z.p.o. w aktach administracyjnych). W dniu 12 września 2023 r. został złożony osobiście w siedzibie Kolegium sprzeciw (prezentata) – pismo opatrzone datą 11 września. Na jednym piśmie widnieją podpisy T. S. i P. S.. W odpowiedzi na sprzeciw SKO w L. wskazało na przekroczenie terminu do jego wniesienia, a także wyjaśniło, że uchylenie decyzji organu I instancji było konieczne albowiem w postępowaniu przed organem I instancji nie wyjaśniono istotnych okoliczności niezbędnych dla rozstrzygnięcia sprawy i zaleciło, by przeprowadzając ponownie postępowanie organ I instancji uzupełnił rodzinny wywiad środowiskowy, zażądał od strony dokumentów na poparcie stawianych przez nią twierdzeń, załączył dokumenty o których mowa w decyzji odwoławczej i poczynił ustalenia w niej wskazane, niezbędne dla rozstrzygnięcia sprawy, a wydaną decyzję należycie uzasadnił, w tym ustosunkowując się do twierdzeń strony. Zdaniem Kolegium postępowanie wymaga uzupełnienia przez organ I instancji w znacznym i istotnym stopniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 64 c § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2023.1634 t.j. z dnia 2023.08.17, zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a."), sprzeciw wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji. Czternastodniowy termin do złożenia skargi do sądu administracyjnego, liczony jest od dnia doręczenia decyzji. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 24 sierpnia 2023 r. (z.p.o. w aktach administracyjnych), termin do wniesienia sprzeciwu upłynął więc w dniu 08 września (piątek), który nie był dniem wolnym od pracy. Tymczasem, skarżący wnieśli sprzeciw w dniu 12 września 2023 r. (k. 7 akt sądowych – prezentata SKO na piśmie datowanym 11 września 2023 r.), a więc po upływie ustawowego terminu przewidzianego dla dokonania tej czynności. Stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., stosowanym na mocy art. 64b § 1 p.p.s.a. wniesienie sprzeciwu po terminie stanowi podstawę do jego odrzucenia. Sprzeciw wniesiony bowiem chociażby jeden dzień po terminie nie może podlegać rozpoznaniu. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, na podstawie 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.