IV SA/Po 600/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Radzicka po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej M. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 maja 2010 r. sygn. akt IV SA/Po 600/09 p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną M. K. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 19 maja 2010 r. sygn. akt IV SA/Po 600/09, rozpoznając skargę Prokuratora Rejonowego Poznań-Grunwald, stwierdził nieważność decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony adw. P. G., pełnomocnikowi uczestnika postępowania: M. K., w dniu[...] czerwca 2010 r. Pismem z dnia [...] czerwca 2010 r. adw. P G. przesłał do Sądu opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Dnia [...] lipca 2010 r. M. K. złożył w siedzibie Sądu pismo zatytułowane: skarga kasacyjna, w treści którego stwierdził, że jest to kasacja od wyroku z dnia 19 maja 2010 r. Ponieważ na piśmie znajdują się adnotacje "Kancelaria" oraz podpisy pochodzące od nieznanych osób, Sąd zarządzeniem z dnia 06 lipca 2010 r. wezwał M. K. do podania, czy skarga kasacyjna została sporządzona przez niego osobiście, czy też skargę kasacyjną sporządził, stosownie do art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej P.p.s.a.) adwokat lub radca prawny ewentualnie jedna z osób wskazana w art. 175 § 2 P.p.s.a. W razie gdyby skargę kasacyjną sporządziła osoba wskazana w art. 175 § 1-2 P.p.s.a Sąd wezwał M. K. do wskazania autora skargi kasacyjnej z imienia i nazwiska oraz podania adresu tej osoby do korespondencji, pod rygorem uznania, że skarga kasacyjna została sporządzona przez uczestnika postępowania, co skutkować będzie jej odrzuceniem. Wezwanie zostało doręczone uczestnikowi postępowania dnia 19 lipca 2010 r. M. K. nie zareagował na wezwanie Sądu. Stwierdzić należy, iż pismo M. K. stanowi skargę kasacyjną wniesioną osobiście przez uczestnika postępowania. Zauważyć jednak należy, iż zgodnie z art. 175 §1 P.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wymogu tego nie stosuje się, gdy skargę sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem oraz gdy zażalenie wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich, a w sprawach podatkowych i własności przemysłowej doradca podatkowy lub rzecznik patentowy (art. 175 §2 i §3 P.p.s.a.). Z akt nie wynika, aby M. K. należał do wymienionego wyżej kwalifikowanego kręgu osób, zaś uczestnik postępowania, stosownie pouczony, nie zareagował na wezwanie Sądu. Tym samym skargę kasacyjną wniesioną przez M. K. uznać należy za niedopuszczalną. W związku z powyższym, mając na względzie fakt, iż skarga kasacyjna w pierwszej kolejności podlega badaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym w ramach tzw. postępowania wstępnego, Sąd stwierdzając niedopuszczalność przedmiotowej skargi wniesionej osobiście przez uczestnika postępowania, na podstawie art. 175 §1 w związku z art. 178 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.