IV SA/Po 614/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu w dniu 18 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu P.P. od zarządzenia referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 7 sierpnia 2018 r. sygn. akt IV SA/Po 614/18 sprawy ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] kwietnia 2018r. nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji postanawia utrzymać w mocy zaskarżone zarządzenie. Zaskarżonym zarządzeniem z dnia [...] sierpnia 2018 r. referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu pozostawił bez rozpoznania wniosek P. P. o przyznanie prawa pomocy. Referendarz wyjaśnił, że wniosek złożony został z uchybieniem art. 252 §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t Dz.U. z 2017r. poz. 1369 ze zm. – dalej p.p.s.a.), zgodnie z którym wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. Pismem z dnia [...] lipca 2018r. wnioskodawcy został przesłany urzędowy formularz. Wnioskodawca został pouczony, że niewypełnienie i niezłożenie w terminie 7 dni wniosku na urzędowym formularzu skutkować będzie pozostawieniem wniosku bez rozpoznania. Referendarz zaznaczył, że wypełnienie wniosku o przyznanie prawa pomocy jest warunkiem rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy lecz skarżący nie wykonał wezwania Sądu, gdyż nie złożył wypełnionego formularza druku wniosku o przyznanie prawa pomocy. Sprzeciw od postanowienia referendarza złożył P. P. wnosząc o zmianę rozstrzygnięcia bowiem narusza ono jego prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 260 § 1 p.p.s.a. rozpoznając sprzeciw od zarządzenia i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6–8, sąd wydaje postanowienie, w którym zaskarżone zarządzenie lub postanowienie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy. W sprawach, o których mowa w § 1, wniesienie sprzeciwu od zarządzenia lub postanowienia referendarza sądowego wstrzymuje jego wykonalność. Sąd orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu (art. 260 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 260 § 3 p.p.s.a. sąd rozpoznaje sprawę na posiedzeniu niejawnym. Po rozpoznaniu sprzeciwu wniesionego w niniejszej sprawie Sąd doszedł do przekonania, że sprzeciw ten nie zasługuje na uwzględnienie, bowiem zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu. Zgodnie z art. 257 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. W rozpoznawanej sprawie jest poza sporem, że wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy nie został złożony na urzędowym formularzu, jak tego wymaga art. 252 § 2 p.p.s.a. W związku z tym prawidłowo przesłano skarżącemu w dniu [...] lipca 2018 r. wymagany formularz PPF, wzywając jednocześnie do jego wypełnienia i złożenia w terminie 7 dni. Wezwanie to – opatrzone właściwym rygorem: pozostawienia wniosku bez rozpoznania – zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] lipca 2018 r. Zatem zakreślony termin na wypełnienie i odesłanie formularza upływał z dniem [...] lipca 2018 r. Analiza akt sprawy pokazuje, że do dnia wydania zaskarżonego zarządzenia skarżący nie nadesłał wypełnionego formularza PPF. W konsekwencji referendarz prawidłowo wydał zarządzenie o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania. Zauważyć również należy, że skarżący nie nadesłał wypełnionego formularza PPF składając sprzeciw od zarządzenia referendarza. Mając wszystko to na uwadze Sąd, na podstawie art. 260 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.