IV SA/Po 615/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stankowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 lipca 2014 r. sprawy ze skargi J. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] kwietnia [...] r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] maja 2014 r. J. T. (dalej skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. (dalej WSA) skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej SKO) z [...] kwietnia 2014 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Poznania z [...] lipca 2013 r., nr [...] o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla budowy stacji paliw płynnych wraz z infrastrukturą towarzyszącą, przewidzianej do realizacji na działkach nr [...] przy ul. K. M. I w P., wnosząc o jej uchylenie (k. 6 akt sądowych). Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 20 czerwca 2014 r., sygn. akt IV SA/Po 615/14, skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję SKO w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 13-14 akt sądowych). Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 18 czerwca 2014 r., sygn. akt IV SA/Po 615/14, skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych wniesionej skargi przez nadesłanie 90 jej odpisów podpisanych własnoręcznie albo poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz do określenia naruszenia prawa bądź interesu prawnego we wniesieniu skargi na decyzję SKO z 22 kwietnia 2014 r., w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (k. 16 akt sądowych). Skarżący odebrał powyższe wezwania dnia 26 czerwca 2014 r. (k. 17 akt sądowych). Z informacji uzyskanej w Oddziale Finansowo-Budżetowym Sądu wynika, że do dnia 10 lipca 2014 r. skarżący nie uiścił wpisu od skargi (k. 20 akt sądowych). Skarżący w zakreślonym terminie nie usunął również braków formalnych wniesionej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Postępowanie sądowe stanowi ciąg następujących po sobie czynności procesowych zmierzających do rozstrzygnięcia spornej między stronami sprawy. Dla osiągnięcia prawidłowego celu postępowania niezbędnym pozostaje uwzględnienie zarówno przez jego strony, jak i sąd niezbędnych wymogów formalnych oraz fiskalnych, dzięki którym zachowane zostaną wymogi obiektywizmu oraz przejrzystości procesu. Jednym z przejawów formalizmu procesowego pozostaje określenie przez ustawodawcę wymogów, jakim powinny odpowiadać składane przez strony w formie pisemnej oświadczenia procesowe. Elementy składowe każdego pisma procesowego składanego w postępowaniu sądowoadministracyjnym zostały wymienione przez ustawodawcę w art. 46 § 1-4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2012, poz. 270 ze zm., dalej ppsa). W art. 47 § 1 ppsa ustawodawca wskazał, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a nadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowoadministracyjnym (art. 57 § 1 ppsa). Poza tym, jednym ze szczególnych elementów składowych tej skargi jest konieczność określenia w niej naruszenia prawa lub interesu prawnego w związku z zakwestionowaniem zgodności z prawem zaskarżonego aktu albo czynności z zakresu administracji publicznej, o czym stanowi art. 57 §1 pkt 3 ppsa. W rozpoznawanej sprawie skarżący został wezwany zarówno do uiszczenia wpisu od skargi, jak i usunięcia jej braków formalnych w postaci nadesłania 90 egzemplarzy jej odpisów oraz określenia naruszenia prawa bądź interesu prawnego w jej wniesieniu. Skarżącemu został wyznaczony 7-dniowy termin na uzupełnienie powyższych braków. Skarżący został w prawidłowy sposób pouczony o następstwie nieuzupełnienia braków formalnych (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa) oraz fiskalnych (art. 220 §3 ppsa) skargi. Termin do ich usunięcia upłynął bezskutecznie dnia 3 lipca 2014 r. o północy. Mając na uwadze powyższe, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 §3 ppsa odrzucił skargę. Ubocznie należy w tym miejscu dodać, że skargę na decyzję SKO z 22 kwietnia 2014 r. wniosła również P. Spółdzielnia Mieszkaniowa "W." w Poznaniu. Powyżej wskazana decyzja zostanie zatem poddana sądowej kontroli legalności pomimo odrzucenia skargi J. T.