IV SA/Po 615/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu dnia 22 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi J.S. na uchwałę Rady Miasta Poznania z dnia 2 grudnia 2003 r. nr XXXIV/269/IV/2003 w przedmiocie ustalenia w Poznaniu strefy płatnego parkowania, stawek opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie płatnego parkowania, wysokości opłat dodatkowych oraz sposobu ich pobierania postanawia zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. Pismem z dnia 25 kwietnia 2017 r. J.S. złożył do Wojewódzkiego Sądu administracyjnego w Poznaniu skargę na Rady Miasta Poznania z dnia 2 grudnia 2003 r. nr XXXIV/269/IV/2003 w przedmiocie ustalenia w Poznaniu strefy płatnego parkowania, stawek opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie płatnego parkowania, wysokości opłat dodatkowych oraz sposobu ich pobierania. W skardze zakwestionowano możliwość pobierania opłat w miejscach nie oznaczonych znakami pionowymi i poziomymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017, poz. 1369; zwanej dalej "p.p.s.a."), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Spór w niniejszej sprawie dotyczy wykładni przepisu art. 13b ust. 1 ustawy o drogach publicznych (Dz.U. z 2016 r. poz. 1440 ze zm.), zgodnie z którym opłatę pobiera się za postój pojazdów samochodowych w strefie płatnego parkowania, w wyznaczonym miejscu, w określone dni robocze, w konkretnych godzinach lub całodobowo. W związku z rozbieżnościami w orzecznictwie sądów administracyjnych w zakresie wykładni art. 13b ust. 1 ww. ustawy Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego pismem z dnia 28 kwietnia 2017 r., BO-4660-15/17 złożył wniosek o podjęcie uchwały wyjaśniającej w składzie siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego: "Czy w myśl art. 13b ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1440, z późn. zm.) opłatę za postój pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie płatnego parkowania pobiera się od korzystającego z drogi publicznej wyłącznie za postój w wyznaczonym do tego miejscu, czy również za postój w miejscu innym niż wyznaczone". W przedstawionej sprawie w sposób oczywisty uzasadnione jest zawieszenie z urzędu postępowania przez sąd administracyjny w rozpoznawanej sprawie, do czasu wydania uchwały wyjaśniającej wskazane w pytaniu wątpliwości interpretacyjne. Treść uchwały będzie miała zasadnicze znaczenie dla oceny zaskarżonej uchwały. Mając na uwadze powyższe okoliczności, działając na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.