IV SA/Po 624/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 07 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym skargi J. M. D. S.A. w P. na postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy z dnia [...]kwietnia 2005 r. Nr[...] w przedmiocie wstrzymania postępowania egzekucyjnego; p o s t a n a w i a skargę odrzucić. /-/ Danuta Rzyminiak-Owczarczak Zakres właściwości rzeczowej sądów administracyjnych uregulowany został w art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm). Zgodnie z §2 pkt 3 tego przepisu sądowa kontrola działalności administracji publicznej w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym ograniczona została do orzekania w sprawach skarg na postanowienia, na które służy zażalenie. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy z dnia [...] kwietnia 2005 r. o wskazanym numerze, podjęte w przedmiocie wstrzymania postępowania egzekucyjnego w związku z wnioskiem strony złożonym wraz z zażaleniem na postanowienie organu I instancji o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia. Podstawę prawną rozstrzygnięcia podjętego w przedmiocie wniosku strony o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego, stanowił wskazany przez nią przepis art. 17 §1 i §2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. Z 2002 r. Nr 110 poz. 968 ze zm.). Zgodnie z art. 17 §1 tej ustawy o ile jej przepisy nie stanowią inaczej, rozstrzygnięcie i zajmowane przez organ egzekucyjny lub wierzyciela stanowisko w sprawach dotyczących postępowania egzekucyjnego następuje w formie postanowienia. Na postanowienie to służy zażalenie, jeżeli niniejsza ustawa lub Kodeks postępowania administracyjnego tak stanowi. Zgodnie z art. 17 §2 ustawy wniesienie zażalenia nie wstrzymuje postępowania egzekucyjnego. Organ egzekucyjny lub organ odwoławczy może jednak w uzasadnionych przypadkach wstrzymać postępowanie egzekucyjne do czasu rozpatrzenia zażalenia. Powołany przepis art. 17 §2 nie stanowi o zaskarżalności takiego postanowienia, stąd zgodnie z art. 3 §2 pkt 3 wyżej powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie podlega ono kontroli sądu administracyjnego. Niezależnie od powyższego zważyć należy, iż w sprawie nie ma zastosowania przepis art. 3 §2 pkt 2 tej ustawy, zgodnie z którym kontroli sądów administracyjnych podlegają postanowienia kończące sprawę oraz postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. Postanowienie organu egzekucyjnego rozstrzygające w przedmiocie wniosku o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego charakteru takiego nie posiada. W świetle powyższego skarga, jako nie należąca do właściwości sądu administracyjnego podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 §1 pkt 1 i §3 wyżej powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak jf