IV SA/Po 629/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...]maja 2010 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] lipca 2010 r. A.W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] maja 2010 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie wskazując, iż skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Na wstępie należy zauważyć, iż zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm.- dalej "Ppsa") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z przepisu tego jednoznacznie wynika, że warunkiem prawidłowego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest dochowanie owego trzydziestodniowego terminu liczonego od dnia odbioru przez stronę skarżącą decyzji II instancji. Należy również zauważyć, iż przepis art. 54 § 1 Ppsa jednoznacznie precyzuje, że skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Wobec tego tylko czynność nadania skargi do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. można traktować jako spełniającą powyższe warunki. Natomiast dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 Ppsa. Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych organu zwrotnego potwierdzenia odbioru, skarżona decyzja doręczona została skarżącemu w dniu 4 czerwca 2010 r., termin trzydziestodniowy na wniesienie skargi upłynął zatem z dniem 6 lipca 2010 r. Skarżący wniósł skargę wprawdzie 2 lipca 2010 r. (data stempla pocztowego na kopercie k. 4) ale do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, a nie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P.. Na podstawie akt administracyjnych ustalono, iż skarga została przekazana do właściwego organu tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. w dniu 8 lipca 2010 r. i to tą datę należy uznać za datę wniesienia skargi. W tym stanie rzeczy Sąd uznał , iż skarga została wniesiona z uchybieniem terminu i stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 Ppsa skargę odrzucił.