IV SA/Po 632/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy w sprawie ze skargi B. P. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 15 września 2022 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku sporządzenia i przedłożenia projektu budowlanego zamiennego postanawia odrzucić skargę. B. P. pismem z 31 sierpnia 2023 r. wniesionym za pośrednictwem W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego wniosła skargę, w treści której wskazała, że dotyczy ona nakazu wykonania projektu zamiennego garażu blaszanego. W treści skargi skarżąca przedstawiła dotychczasowy przebieg postępowania i wniosła o odstąpienie od nakazu wykonania projektu zamiennego uznając, że jest ona bezzasadny. Uznając powyższą skargę, na podstawie jej treści, za wniesioną na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z 15 września 2022r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku sporządzenia i przedłożenia projektu budowlanego zamiennego, Sąd uznał, że jest ona niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 - dalej p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Natomiast przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Z powyższego wynika, że skargę do sądu administracyjnego, można wnieść na akt administracyjny ostateczny, który został wydany w wyniku rozpoznania wniesionego przez stronę przysługującego jej środka zaskarżenia. Zatem Sąd może rozpoznać merytorycznie skargę, która została wniesiona po wyczerpaniu toku postępowania administracyjnego, a nie bezpośrednio od orzeczenia wydanego w pierwszej instancji. Skarga do sądu administracyjnego złożona bezpośrednio od orzeczenia wydanego przez organ administracyjny w pierwszej instancji jest niedopuszczalna niezależnie od tego czy strona wyczerpała, czy też nie, przysługujące jej w postępowaniu administracyjnym środki zaskarżenia (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 21 maja 2008 r. sygn. akt II SA/Bk 721/07 ). Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. - orzekł jak w sentencji postanowienia Na marginesie wskazać należy, że z informacji znanych Sądowi z urzędu wynika, że skarżąca odrębnym pismem wniosła skargę na postanowienie W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 7 sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Inspektor Nadzoru Budowlanego z 15 września 2022 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku sporządzenia i przedłożenia projektu budowlanego zamiennego. Powyższa skarga została zarejestrowana w tut. Sądzie pod sygn. akt IV SA/Po 631/23 i będzie podlegać odrębnemu rozpoznaniu.