IV SA/Po 638/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maciej Busz po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia [...] o dopuszczenie do udziału w sprawie ze skargi T. S. na postanowienie Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie odmowy udostępnienia akt sprawy postanawia odmówić dopuszczenia Stowarzyszenia [...] do udziału w sprawie Pismem z dnia 26 czerwca 2016 r. T. S. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na postanowienie Wojewody Wielkopolskiego z dnia 12 maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie odmowy udostępnienia akt sprawy. Stowarzyszenie [...] pismem z dnia 17 stycznia 2017 r. wniosło o wydanie orzeczenia w sprawie dopuszczenia stowarzyszenia do udziału w przedmiotowym postępowaniu. Na rozprawie w dniu 18 stycznia 2017 r. Sąd postanowił na podstawie art. 33 § 2 p.p.s.a. rozpoznać wniosek stowarzyszenia na posiedzeniu niejawnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 18 stycznia 2017 r. uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Starosty Średzkiego z dnia 31 marca 2016 r. nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. W ocenie Sądu brak jest podstaw do dopuszczenia Stowarzyszenia [...] do udziału w przedmiotowym postępowaniu. Z załączonego odpisu KRS nr [...] wynika, że celem działania organizacji jest obrona osób poszkodowanych i represjonowanych. Natomiast ani z akt sprawy, ani z wniosku stowarzyszenia nie wynika, by T. S. był osobą poszkodowaną i represjonowaną. Wniosek nie zawiera wskazania, iż działania podjęte przez Stowarzyszenie w celu dopuszczenia do udziału i to dopiero w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Poznaniu, mają służyć realizacji celów tego Stowarzyszenia określonych w jego statucie, jak też z których przepisów statutu Stowarzyszenia wynika, że sprawa dotyczy zakresu statutowej działalności tego Stowarzyszenia. Na cele Stowarzyszenia określone w statucie we wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w ogóle się nie powołano. Stowarzyszenie nie przedstawiło statutu, z którego mogłoby wynikać, że sprawa dotycząca udostępnienia skarżącemu akt sprawy dotyczy zakresu statutowej działalności stowarzyszenia. Na marginesie Sąd wskazuje, że zapadłe w niniejszej sprawie rozstrzygnięcie w wyroku z dnia 18 stycznia 2017 r. jest korzystne dla skarżącego, a sprawa będzie ponownie rozpoznawana przez organy administracji. Wobec braku jakiegokolwiek uzasadnienia wniosku Sąd na podstawie art. 33 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.