IV SA/Po 639/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w dniu 04 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia [...] o dopuszczenie do udziału w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] na postanowienie Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] maja 2016 r. Nr [...] w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej p o s t a n a w i a odmówić dopuszczenia Stowarzyszenia [...] do udziału w sprawie Pismem z 28 czerwca 2016 r. Stowarzyszenie [...] (dalej jako "Skarżący") wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na postanowienie Wojewody Wielkopolskiego, opisane w rubrum nin. postanowienia. Termin rozprawy został wyznaczony na dzień 24 maja 2017 r. W dniu 23 maja 2017 r. do tut. Sądu wpłynął wniosek Stowarzyszenia [...] (zwanego też dalej "Wnioskodawcą" lub "Stowarzyszeniem") o dopuszczenie do udziału w sprawie, do którego załączono kserokopię postanowienia Sądu Rejonowego w [...] z [...] marca 2013 r. o wpisaniu Wnioskodawcy do Krajowego Rejestru Sądowego (k. 106). Na rozprawie w dniu 24 maja 2017 r. Sąd postanowił o wezwaniu Wnioskodawcy do nadesłania aktualnego odpisu z rejestru KRS, statutu Stowarzyszenia oraz do wykazania interesu prawnego legitymującego do udziału w postępowaniu sądowym, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem przyjęcia, że Wnioskodawca nie wykazał swej legitymacji. W związku z powyższym Sąd rozprawę odroczył. Wezwanie zostało doręczone w dniu 12 czerwca 2016 r., na adres wskazany przez Wnioskodawcę (k. 112, 109). W zakreślonym terminie Stowarzyszenie odpisało, że jego "interes formalno-prawny" do udziału w postępowaniu wynika wprost ze statutu, jak również z faktu udziału w postępowaniach sądowoadministracyjnych toczących się przed WSA w Poznaniu, dotyczących tej samej inwestycji budowy turbin wiatrowych na terenie[...] – sygn. akt: "IV SA 292/15, II SA/Po 879/16, II SA/Po 332/16, IV SA/Po 792/16 i inne". Do pisma został załączony statut oraz, ponownie, kserokopia postanowienia SR w [...] z 04 marca 2013 r. o wpisaniu Stowarzyszenia do KRS (k. 116-123). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 z późn. zm., dalej w skrócie "p.p.s.a.") udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Postanowienie sąd wydaje na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie o odmowie dopuszczenia do udziału w sprawie przysługuje zażalenie. Na tym tle normatywnym wniosek Stowarzyszenia [...] o dopuszczenie do udziału w niniejszej sprawie jest – w ocenie Sądu – całkowicie bezzasadny. Należy zauważyć, że zgodnie z § 6 nadesłanego przez Wnioskodawcę statutu: "Podstawowym celem Stowarzyszenia jest obrona osób poszkodowanych i represjonowanych w Polsce przez systemy totalitarne i pomoc w obronie Kościoła katolickiego, dóbr narodowych, ziemi i polskiej wsi." Z kolei § 7 statutu stanowi, że: "Powyższy cel będzie realizowany poprzez: organizowanie spotkań osób poszkodowanych i represjonowanych w walce o wolną i niepodległą Polskę, organizowanie obchodów rocznicowych i konferencji, opiekę nad miejscami pamięci narodowej, gromadzenie dokumentacji osób poszkodowanych i represjonowanych przez systemy totalitarne, obrona i reprezentowanie członków przed wszystkimi organami administracji samorządowej i państwowej oraz sądami powszechnymi i administracyjnymi wszystkich instancji." Ani z akt niniejszej sprawy, ani z uzasadnienia wniosku Stowarzyszenia nie wynika, aby Skarżący należał do którejkolwiek z ww. kategorii podmiotów, w których obronie zadeklarował w swym statucie stawać Wnioskodawca, a w szczególności, aby był jego członkiem, tudzież osobą poszkodowaną lub represjonowaną przez system totalitarny. Godzi się zauważyć, że sprawa, o dopuszczenie do udziału w której ubiega się Wnioskodawca, dotyczy sprostowania błędu pisarskiego w postanowieniu organu I instancji o odmowie udostępnienia Skarżącemu kopii dokumentów z akt sprawy. Tym bardziej trudno dociec – a sam Wnioskodawca tego nie wyjaśnił – w jaki sposób taka sprawa dotyczy zakresu statutowej działalności Stowarzyszenia w rozumieniu art. 33 § 2 p.p.s.a. Sam fakt ewentualnego udziału Stowarzyszenia w innych postępowaniach toczących się przed tut. Sądem, nie uzasadnia "automatycznego" dopuszczenia Wnioskodawcy do udziału w niniejszym postępowaniu, i nie zwalnia Stowarzyszenia z obowiązku wykazania rzeczywistego związku jego celów statutowych z niniejszą sprawą. Jednocześnie Sąd zauważa, że Wnioskodawca nie wykonał należycie wezwania z 24 maja 2017 r., bowiem nie nadesłał aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego (nie stanowi go nadesłane postanowienie o wpisie do KRS z [...].03.2013 r.), ani w żaden inny sposób nie wykazał, że przedłożone Sądowi informacje o Wnioskodawcy są aktualne. Tymczasem wezwanie było precyzyjne i opatrzone jednoznacznym rygorem: przyjęcia, że Wnioskodawca nie wykazał legitymacji do udziału w postępowaniu sądowym – co też niniejszym Sąd stwierdza. Na marginesie Sąd zauważa, że z dokumentów nadesłanych przez Wnioskodawcę nie tylko, że nie wynika interes prawny, który legitymowałby Stowarzyszenie do udziału w niniejszym postępowaniu, ale nawet sam interes faktyczny (niebędący nigdy źródłem takiej legitymacji). W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 33 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.