IV SA/Po 646/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu P. S. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 stycznia 2023 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić sprzeciw. P. S. złożył sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 18 stycznia 2023 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 13 października 2023 r., pod rygorem odrzucenia sprzeciwu, wezwano skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych sprzeciwu przez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Jak wynika z akt sprawy powyższe wezwanie nie zostało odebrane przez skarżącego pomimo awizowania przesyłki w dniu 18 października 2023 r. i 26 października 2023 r. (vide k. 44 akt), w związku z czym przesyłkę zwrócono na adres Sądu. Z informacji Oddziału Finansowo – Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu (k. 54 akt) wynika, że skarżący nie uiścił wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Sprzeciw podlega odrzuceniu. Przepis art. 64b § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 - dalej P.p.s.a.), stanowi, że do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Warunkiem skutecznego wniesienia do sądu administracyjnego sprzeciwu od decyzji, jako pisma procesowego, jest między innymi - stosownie do treści art. 230 P.p.s.a. - uiszczenie od niego wpisu. Zgodnie z tą regulacją od pism wszczynających postępowanie, do jakich należy sprzeciw od decyzji, pobiera się wpis stały, który w myśl § 2 ust. 1 pkt 6a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535) wynosi w niniejszej sprawie 100 zł. Skarga, a na zasadzie cytowanego art. 64b § 1 P.p.s.a. - także sprzeciw od decyzji, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy skarżący nie opłacił sprzeciwu, co uzasadniało wezwanie do uzupełnienia powyższego braku, do czego skarżący został wezwany pismem z 13 października 2023 r. Powyższe wezwanie nie zostało odebrane przez skarżącego pomimo awizowania przesyłki w dniu 18 października 2023 r. i 26 października 2023 r. (vide k. 44 akt), w związku z czym przesyłkę zwrócono na adres Sądu. Mając powyższe na uwadze należy wskazać, że zgodnie z art. 73 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. (§ 2). Zgodnie z § 4 doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Uwzględniając treść art. 73 p.p.s.a. zasadnym jest przyjęcie, że przesyłka została doręczona adresatowi w trybie doręczenia zastępczego z dniem 2 listopada 2023r. (1 listopada 2023 r. był dniem wolnym od pracy), co oznacza że termin do uiszczenia wpisu do wniesionego sprzeciwu upłynął w dniu 9 listopada 2023 r. Z akt sprawy wynika, że skarżący nie wykonał wezwania Sądu i nie uiścił wpisu sądowego od sprzeciwu. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. w związku z art. 64b § 1 P.p.s.a., odrzucił sprzeciw.