IV SA/Po 656/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym oświadczenia Polskiego K. (...) w P. o cofnięciu skargi w sprawie ze skargi Polskiego Klubu Ekologicznego (...) w P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia (...) r. nr (...) w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia p o s t a n a w i a uznać cofnięcie skargi za niedopuszczalne Wyrokiem z 29 października 2015 r., sygn. akt IV SA/Po 656/15, wydanym w postępowaniu uproszczonym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę Polskiego K. (...) w P. (dalej: "Skarżący") na postanowienie opisane w rubrum niniejszego postanowienia. Odpis sentencji wyroku został doręczony pełnomocnikowi Skarżącego, radcy prawnemu D.S., w dniu (...) r. (k. 98 akt sądowych), a odpis wyroku wraz z uzasadnieniem – w dniu (...) r. (k. 126). Pismem z (...) r. pełnomocnik Skarżącego oświadczył, że cofa skargę (k. 130). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm., dalej w skrócie "p.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. W myśl art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd zobligowany jest do wydania postanowienia o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Skargę można cofnąć do chwili ogłoszenia wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego (podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym). Po tym czasie sąd jest związany wydanym przez siebie wyrokiem, zgodnie z art. 144 p.p.s.a. i jego zmiana jest możliwa wyłącznie wskutek wniesienia środka odwoławczego (por. J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2010, uw. 5 do art. 60). Skoro więc skuteczne cofnięcie skargi jest podstawą do wydania przez wojewódzki sąd administracyjny postanowienia o umorzeniu postępowania przed tym sądem, to z powyższego wynika, że w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym cofnięcie skargi, o jakim mowa w art. 60 p.p.s.a., ze skutkiem określonym w art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., możliwe jest do czasu wydania przez ten Sąd orzeczenia, od którego przysługuje skarga kasacyjna (zob. wyrok NSA z 09.02.2005 r., GSK 551/04, dostępny w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl, w skrócie: "CBOSA"). Z akt niniejszej sprawy wynika, że oświadczenie o cofnięciu skargi zostało złożone przez pełnomocnika Skarżącego już po wydaniu wyroku przez tut. Sąd (a nawet po doręczeniu odpisu jego sentencji stronie skarżącej). W tej sytuacji cofnięcie skargi należało uznać za niedopuszczalne. Mając wszystko to na uwadze Sąd, na podstawie art. 60 i art. 160 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. Ponieważ niedopuszczalne, a tym samym nieskuteczne cofnięcie skargi nie prowadzi do umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego (argument a contrario z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.), to niniejsze postanowienie jest w istocie negatywnym postanowieniem "w przedmiocie umorzenia postępowania" w rozumieniu art. 194 § 1 pkt 1b p.p.s.a.