IV SA/Po 66/06

PostanowienieWSA w Poznaniu2006-02-17

Skład orzekający: Grażyna Radzicka

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na działalność organu administracji publicznej, która nie kwestionuje konkretnej decyzji administracyjnej, lecz ocenia negatywnie postępowanie organu, jest dopuszczalna w postępowaniu sądowoadministracyjnym?
Ratio decidendi
Skarga skierowana przeciwko działalności organu administracji publicznej, która nie kwestionuje konkretnej decyzji administracyjnej, lecz jedynie ocenia negatywnie postępowanie organu i żąda reakcji sądu na to postępowanie, jest niedopuszczalna. Kontrola sądowoadministracyjna obejmuje jedynie sprawy określone w art. 3 § 2 i 3 PPSA, a nie ogólną kontrolę działalności administracji.
Stan faktyczny
Skarżący G. S. złożył skargę na działalność Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie zasiłku celowego. Ponieważ z treści skargi nie wynikało, że skarży decyzję kasacyjną Samorządowego Kolegium Odwoławczego, lecz postępowanie Ośrodka, sąd wezwał skarżącego do sprecyzowania skargi. Skarżący w odpowiedzi przedstawił decyzje organu I instancji, co wskazało, że nie wnosi skargi na decyzję SKO, a jedynie ocenia negatywnie działalność Ośrodka.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę jako niedopuszczalną.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Radzicka po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. S. na działalność Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę /-/G. Radzicka MW Ponieważ z treści skargi G. S. wynikało, że nie skarży decyzji kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] r. nr [...] lecz postępowanie Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...], zarządzeniem doręczonym dnia 6 lutego 2006 r. wezwano skarżącego o sprecyzowanie skargi. W odpowiedzi na zarządzenie Sądu, G. S. nadesłał decyzję Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] z [...] r. nr [...] wydaną po ponownym rozpoznaniu jego wniosku z [...] r. oraz inne decyzje organu I instancji i to: dwie decyzje, której adresatem był skarżący z [...] nr [...] z [...] nr [...] siedem decyzji dotyczących jego ojca E[...] S[...] z [...] nr [...] z [...] nr [...] z [...] nr [...] z [...] nr [...] z [...] nr [...] z [...] nr [...] z [...] nr [...] Powyższa reakcja skarżącego na zarządzenie opisane wyżej wskazuje, że skarżący nie wnosi skargi na decyzję SKO w [...] nr [...] r. lecz ocenia negatywnie działalność Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] i żąda reakcji Sądu na to postępowanie. Taka skarga jest niedopuszczalna. Sprawowanie kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, polega nie na kontroli działalności organów administracji w ogóle lecz w sprawach określonych w art. 3 § 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. nr 153 poz. 1270 ze zm.). Sąd mógłby badać rozstrzygnięcia MGOPS w [...] w konkretnej sprawie, po wyczerpaniu środków zaskarżenia i w przypadku skarżącego, dopiero wówczas, gdyby SKO w [...] podzieliło argumenty MGOPS w [...]. Skoro skarżący wyraźnie w skardze nie zgłasza zarzutów wobec decyzji SKO w [...] z [...] r. i eksponuje jedynie wady postępowania organu I instancji, który w jego ocenie nie chce wobec niego i jego rodziny realizować zadań z zakresu pomocy społecznej we właściwym wymiarze, podjęcie kontroli sądowoadministracyjnej jest niemożliwe. Z tych względów skargę jako niedopuszczalną na zasadzie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) należało odrzucić. /-/G. Radzicka MW

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło