IV SA/Po 662/10

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L.W i L.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia [...] maja 2010r nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych L.W. i L.W. w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia solidarnego wpisu sądowego w kwocie 500 zł. złożyli wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżący podali, że posiadają mieszkanie o pow. [...] m2 , prowadzą wspólne gospodarstwo domowe wraz z dwójką dzieci a źródłem ich utrzymania jest wynagrodzenie za pracę wnioskodawcy w kwocie [...] zł. brutto i świadczenia rodzinne uzyskiwane przez wnioskodawczynię (zasiłek rodzinny, zasiłek pielęgnacyjny świadczenie pielęgnacyjne i dodatek rehabilitacyjny) w łącznej kwocie [...] zł. We wniosku o przyznanie prawa pomocy wskazano również, że młodsza córka ma porażenie mózgowe i choruje na padaczkę, w związku z czym środki z opieki społecznej w całości przeznaczane są na lekarstwa, dojazdy do szpitali i specjalną żywność dla chorej córki. Na podstawie art. 245 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ppsa) stwierdzić należy, że prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, które obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 2 ppsa, zgodnie z którym prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Instytucja prawa pomocy jest jednak wyjątkiem od ogólnej zasady ustanowionej w art. 199 ppsa, zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Ciężar dowodu wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy, o których mowa w art. 246 § 2 ppsa spoczywa na stronie składającej wniosek o jego przyznanie. Oznacza to, że powinna ona poczynić wszelkie kroki mające na celu uprawdopodobnienie tych okoliczności. Ponadto należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Odnosząc te uwagi do rozpatrywanej sprawy stwierdzić trzeba, że skarżący dla których źródłem utrzymania jest wynagrodzenie za pracę i świadczenia rodzinne w łącznej kwocie [...] zł., przy uwzględnieniu wydatków związanych z bieżacynm utrzymaniem i leczeniem chorej córki, należą do osób znajdujących się w sytuacji materialnej uniemożliwiającej opłacenie kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W związku z powyższym na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7 oraz art. 245 §1 i §3, art. 246 §1 pkt 2 ppsa, postanowiono jak w sentencji. jh