IV SA/Po 666/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. L. działającej przez pełnomocnika r. pr. A. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. z dnia [...] r.- sygn. [...], w sprawie ze skargi G. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej /-/ Maciej Dybowski Sygn. akt [...] UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. wyrokiem z dnia [...]r. sygn. [...] (dalej - wyrok z dnia [...]r.), oddalił skargę G. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...]r. nr [...](dalej - decyzja z dnia [...]r.) w przedmiocie dodatku mieszkaniowego (k. [...]). Odpis wyroku z dnia [...]r. z uzasadnieniem, sporządzonym na wniosek G. L., doręczono dnia [...]r. G. L. z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej (k. [...]). Skarżącej przyznano postanowieniem z dnia [...]r.- [...] prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego (k. [...]). Pismem dnia [...] r. Okręgowa Izba Radców Prawnych w P. poinformowała o wyznaczeniu na pełnomocnika z urzędu r. pr. [...] (art. 253 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi- Dz.U. 153/02/1270 ze zm.- dalej ppsa), która jednak podlegała wyłączeniu w niniejszej sprawie (k. 52, 54). W zaistniałej sytuacji wyznaczony został nowy pełnomocnik – r. pr. [...] (dalej Pełnomocnik), która dnia [...] r. złożyła do akt pełnomocnictwo procesowe udzielone przez Skarżącą [...] r. (k. [...]). Dnia [...] r. Pełnomocnik wniosła o wydanie odpisu wyroku z dnia [...]r.- [...] i "postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P., od którego była wnoszona skarga" (k. [...]). Dnia [...] r. Pełnomocnik Skarżącej złożyła skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia [...]r. Sąd zważył, co następuje: Warunkiem skuteczności wniosku o przywrócenie uchybionego terminu jest łączne spełnienie przesłanek określonych w art. 86 i art. 87 ppsa, to jest uprawdopodobnienie przez stronę braku winy w uchybieniu terminu, a nadto wykazanie, że uchybienie to spowodowało ujemne skutki dla strony oraz dochowanie terminu do wniesienia wniosku i dopełnienie uchybionej czynności. Zgodnie z art. 88 ppsa, spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym. Wniosek należy uznać za spóźniony, jeżeli został wniesiony po upływie siedmiodniowego terminu przewidzianego w art. 87 § 1 ppsa. Termin ten liczy się od ustania przyczyny uchybienia terminu. Skarżąca uprawdopodobniła, że nie ponosi winy w niezachowaniu terminu. Z przedstawionych przez Pełnomocnika okoliczności wynika, że bezpośredni wpływ na uchybienie terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej miał fakt, że ostatecznie wyznaczony w tej sprawie radca prawny dowiedział się o wyznaczeniu Go pełnomocnikiem Skarżącej przez Okręgową Izbę Radców Prawnych w P. dnia [...] r. (k[...]) r. tj. po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, gdyż odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono Skarżącej dnia [...]r. (k. [...]). Zostały spełnione także pozostałe przesłanki uzasadniające przywrócenie terminu, bowiem został dochowany 7 dniowy termin do jego wniesienia i jednocześnie dopełniono czynności, dla której był on ustanowiony. Przyjmując stanowisko tożsame ze stanowiskiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w wyroku z 30 listopada 2006 r.- sygn. II OZ 1115/06 Sąd stwierdza, że za dzień w którym ustała przyczyna uchybienia terminu zgodnie z art. 87 § 1 ppsa należy przyjąć dzień, w którym pełnomocnik skarżącego miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej, ale nie później jednak niż miesiąc licząc od dnia zawiadomienia go o ustanowieniu pełnomocnikiem strony (również postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 27 czerwca 2000 r.- sygn. I CZ 62/00: "Przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia kasacji przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd (art. 169 § 1 in fine kpc) ustaje w dniu, w którym miał on rzeczywistą możliwość wniesienia kasacji, a nie w dniu dowiedzenia się przez niego o wyznaczeniu go pełnomocnikiem"- OSNC 1/01/7, Biul. SN 10/00/10, M.Prawn. 12/00/775). Radca prawny [...] niezwłocznie złożyła udzielone pełnomocnictwo (dnia [...] r.- k. [...]), a następnie dnia [...] r. (data prezentaty) złożyła osobiście w WSA w P. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wraz ze skargą kasacyjną. Podjęcie stosownych czynności przez Pełnomocnika w terminie 7 dni od daty otrzymania pełnomocnictwa udzielonego przez Skarżącą i dokonanie tych czynności w terminie nie późniejszym niż 30 dni licząc od dnia zawiadomienia go o ustanowieniu pełnomocnikiem strony, stanowią okoliczności świadczące o braku winy strony w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, dając tym samym podstawę do przywrócenia tego terminu. Z przedstawionych względów na podstawie art. 86 § 1 ppsa należało orzec jak w postanowieniu. /-/ Maciej Dybowski KB/ Zarządzenie: 1. odnotować; 2. odpis postanowienia z uzasadnieniem wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia zażalenia doręczyć: - pełnomocnikowi skarżącej, - organowi; 3. przedłożyć za 7 dni od dnia doręczenia lub z zażaleniem. Poznań, .........................2008 roku /-/ Maciej Dybowski