IV SA/Po 671/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Świerczak po rozpoznaniu w dniu 07 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2021r., Nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę Pismem z [...] czerwca 2021r. P. S. (dalej zwany skarżącym) złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu (dalej WSA) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej SKO) z dnia [...] czerwca 2021r., nr [...] utrzymującą w mocy zaskarżoną decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] marca 2021r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału IV tutejszego Sądu pismami z 3 sierpnia 2021r. wezwano Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwań pod rygorem odrzucenia skargi, przez wskazanie numeru PESEL oraz uiszczenie wpisu sądowego w kwocie [...]zł. Wezwania zostały doręczone skarżącemu [...] sierpnia 2021r. (k.13-15), co oznacza, że termin do wykonania wezwań upływał [...] sierpnia 2021r. Jak wynika z akt sprawy, do dnia wydania niniejszego postanowienia Skarżący nie zastosował się do w/w wezwań i pozostawił je bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.; dalej w skrócie "p.p.s.a.") każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Ponadto, stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Wymienione elementy pisma procesowego (w tym numer PESEL skarżącego) stanowią wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taką szczególną regulację zawiera art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych, to Sąd odrzuca skargę. Poza tym zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji - a takim pismem jest bez wątpienia skarga złożona przez w niniejszej sprawie (por. art. 230 § 2 p.p.s.a.) - pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Jak to już wyżej wskazano, Skarżący, pomimo otrzymania stosownych wezwań, nie uzupełnił w terminie braków formalnych skargi, tj. nie podał numeru PESEL, ani nie uiścił wpisu sądowego. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę odrzucił, przy czym zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a. uczynił to na posiedzeniu niejawnym.