IV SA/Po 688/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. G. o przywrócenie terminu do złożenia skargi w sprawie ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi /-/ E. Kręcichwost-Durchowska Pismem z dnia 07 lipca 2007 r. (data prezentaty organu II instancji: 23 sierpnia 2007 r.) A. G. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...]. Skarżący napisał, że ze względu na stan zdrowia i sytuację finansową wnosi o przyznanie prawa pomocy oraz wskazał, że ze względu na stan zdrowia wnosi o przywrócenie terminu deklarując dostarczenie stosownego zaświadczenia lekarskiego na wezwanie Sądu (k. 2). Zarządzeniem z dnia 26 października 2007 r. referendarz sądowy pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania z uwagi na niewykonanie wezwania Sądu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakreślonym terminie na urzędowym formularzu (k. 16-17). Prawidłowo zaadresowane pismo Sądu nie zostało przez skarżącego odebrane pomimo dwukrotnego awizowania (k. 21) Zarządzeniem z dnia 27 listopada 2007 r. Przewodniczący Wydziału IV Sądu wezwał skarżącego do przedstawienia zaświadczenia, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem oddalenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, że od dnia [...] r. do dnia [...] r. stan zdrowia skarżącego nie pozwalał na sporządzenie skargi (k.19). Pomimo dwukrotnego awizowania pismo Sądu, nie zostało przez skarżącego odebrane co oznacza, że pismo zostało doręczone skarżącemu dnia 24 grudnia 2007 r. tj. z upływem 7 dni od drugiego awizo dokonanego w dniu 17 grudnia 2007 r., a tym samym zakreślony skarżącemu termin w zarządzeniu z dnia 27 listopada 2007 r. upłynął z dniem 31 grudnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej ppsa) czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Taką czynnością jest, między innymi, wniesienie skargi do Sądu. Zgodnie z treścią art. 86 §1 ppsa jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Jak z powyższego wynika podstawową przesłanką przywrócenia terminu jest brak winy w uchybieniu terminu, a ocena braku winy w uchybieniu należy do Sądu. Istnienie zawinienia ustala się przez stwierdzenie czy strona zachowała się zgodnie ze szczególną starannością przy dokonywaniu czynności sądowych (por. wyrok NSA z dnia 11 lutego 2003 r. II SA 4162/01 Mon. Praw. 2003, nr 8, s. 340 ). W ocenie Sądu zawarte w zaskarżonej decyzji pouczenie o sposobie i terminie wnoszenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu było właściwe, wysłane na adres skarżącego wezwanie odniosło procesowy skutek prawny doręczenia, a skarżący nie przedstawił okoliczności mogących świadczyć o braku zawinienia w uchybieniu terminu. W związku z powyższym wniosek skarżącego o przywrócenie terminu nie może zostać uwzględniony. Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd na podstawie art. 86 § 1 wymienionej ustawy orzekł jak w sentencji postanowienia, na posiedzeniu niejawnym. /-/ E. Kręcichwost-Durchowska KB/