IV SA/Po 688/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Popowska po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie z dnia [...] czerwca 2010r. nr [...] w przedmiocie odmowy odroczenia terminu płatności należności dłużnika alimentacyjnego z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego postanawia odrzucić skargę K.Ś. w dniu 8 lipca 2010 (data złożenia pisma w administracji Zakładu Karnego) wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie z dnia [...] czerwca 2010r. nr [...] w przedmiocie odmowy odroczenia terminu płatności należności dłużnika alimentacyjnego z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Powyższa skarga wniesiona została bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu pomimo pouczenia zawartego w zaskarżonej decyzji, iż skargę wnosi się za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżoną decyzję. Zgodnie bowiem z art. 54 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ppsa), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z powyższego wynika, iż K.Ś składając skargę bezpośrednio do Sądu, w oczywisty sposób uchybił trybowi jej składania. Nadto wskazać należy, że datą złożenia skargi nadanej bezpośrednio do Sądu nie jest data jej nadania w Urzędzie Pocztowym lub złożenia w Biurze Podawczym Sądu (w przedmiotowej sprawie data złożenia skargi przez osobę pozbawioną wolności w administracji zakładu karnego), lecz data jej przekazania przez Sąd organowi, za pośrednictwem którego skarga winna być złożona (por. T.Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Prawn. Lexis Nexis Warszawa 2005r. s. 248). Termin do wniesienia skargi w przypadku jej wniesienia na skutek błędnego zaadresowania bezpośrednio do sądu, będzie więc zachowany, jeżeli sąd ten przed upływem wspomnianego terminu przekaże ją właściwemu organowi lub zaadresowaną odda w polskim urzędzie pocztowym (por. postanow. SN z dnia 24 września 1998r. sygn. akt III CKN 722/98 LEX nr 55397). Jak wynika z akt sprawy, przedmiotowa skarga wpłynęła do Sądu w dniu 13 lipca 2010r. Sąd przekazał tą skargę organowi właściwemu w dniu 16 lipca 2010r. (vide k. 11 akt), co uwzględniając obieg dokumentów potraktować należy jako przekazanie niezwłoczne. Przy uwzględnieniu powołanej wyżej zasady ustalania daty złożenia błędnie zaadresowanej do Sądu skargi stwierdzić należy , iż przedmiotowa skarga wpłynęła do Sądu po upływie 30 dniowego terminu liczonego od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie (art. 53 §1 ppsa). Z akt sprawy przesłanych przez organ wynika bowiem, iż przedmiotowa decyzja odebrana została w dniu 14 czerwca 2010r. co oznacza, iż termin do złożenia skargi upłynął w dniu 14 lipca 2010r. Mając na uwadze fakt, Sąd na podstawie art. 58 §1 pkt 6 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.