IV SA/Po 694/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na "postępowanie" Dowódcy Jednostki Wojskowej nr [...] w N. w przedmiocie wypowiedzenia stosunku służbowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę /-/ Maciej Dybowski M. G. wniósł skargę "na postępowanie dowódcy jednostki wojskowej nr [...]- na to, że naruszył postanowienia art. 43 kpa w taki sposób, że uznał za dostarczone pismo, którego faktycznie" Skarżący nie otrzymał, czym Dowódca pozbawił Skarżącego prawa do złożenia odwołania od decyzji, której to pismo dotyczyło, co pozostaje w sprzeczności z kpa i przepisami resortowymi MON. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Ustawodawca nie przewiduje skargi do Sądu Administracyjnego na "postępowanie" organu administracji publicznej. Skarżący winien rozważyć złożenie odwołania od decyzji, którą orzeczono o prawach i obowiązkach Strony; jeśli Skarżący ocenia, że uchybił terminowi do wniesienia odwołania - wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu (art. 58 § 1 i 2 kpa). W postępowaniu wszczętym w tym trybie organ administracji publicznej rozważy w szczególności, czy doręczenie decyzji było prawidłowe (czy w ogóle zaczął biec termin do wniesienia odwołania), a jeśli tak, to czy zachodzą przesłanki do przywrócenia terminu. Postanowienie o odmowie przywrócenia terminu jest zaskarżalne na zasadach ogólnych (art. 59 § 1 zd. 2 i § 2 kpa). W postępowaniu w wyniku skutecznego wniesienia odwołania, organ odwoławczy zbada sprawę merytorycznie - w szczególności oceni, czy pismo zawierające oświadczenie woli o wypowiedzeniu stosunku służbowego dotarło do Adresata w trybie przewidzianym przepisami. Dopiero na taką decyzję M. G. będzie mógł skutecznie wytoczyć skargę do właściwego Sądu Administracyjnego. Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed Sądami administracyjnymi - Dz.U. 153/02/1270, skargę należało odrzucić. /-/ Maciej Dybowski TG