IV SA/Po 696/21

Dnia 16 września 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu w dniu 16 września 2021 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. H. na czynności materialno-techniczną Marszałka Województwa z dnia [...] czerwca 2021 roku Nr [...] w przedmiocie odmowy dokonania wpisu na listę instalacji komunalnych planowanych do budowy, rozbudowy lub modernizacji postanawia 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, 2. zasądzić od Marszałka Województwa na rzecz skarżącego P. O. kwotę [...]([...] siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Marszałek Województwa, pismem z dnia [...] czerwca 2021 roku (znak: [...]), odmówił dokonania wpisu na listę instalacji komunalnych planowanych do budowy, rozbudowy lub modernizacji, o której mowa w art. 38b ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia o odpadach (Dz.U. 2021, poz. 779) P. O., reprezentowany przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego, skorzystał z prawa skargi do sądu administracyjnego w oparciu o art. 3 § 2 pkt 4 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2019, poz. 2325 ze zm. - dalej w skrócie P.p.s.a.). Strona zażądała uchylenia zaskarżonego aktu na podstawie art. 146 § 1 P.p.s.a. Marszałek Województwa, po rozpatrzeniu skargi, na podstawie art. 54 §3 P.p.s.a., uwzględnił skargę w całości i zmienił stanowisko wyrażone w zaskarżonym akcie w ten sposób, że postanowił dokonać wpisu instalacji do mechaniczno-biologicznego przetwarzania niesegregowanych odpadów komunalnych na listę instalacji komunalnych, o której mowa w art. art. 38b ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia o odpadach. Organ stwierdził jednocześnie, że działanie polegające na wydaniu zaskarżonego aktu nie miało miejsca bez podstawy prawnej oraz nie nastąpiło z rażącym naruszeniem prawa. Pełnomocnik organu w trybie art. 66 § 1 P.p.s.a. przesłał odpowiedź na skargę wraz ze stanowiskiem o jej uwzględnieniu pełnomocnikowi skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Postępowanie sądowoadministracyjne podlega umorzeniu. Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. - dalej P.p.s.a.) organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie 30 dni od dnia jej otrzymania. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe "z innych przyczyn", gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Do okoliczności uzasadniających umorzenie postępowania na podstawie powyższego przepisu należy uwzględnienie skargi, w ramach tzw. autokontroli, przez organ na podstawie art. 54 § 3 P.p.s.a. Marszałek Województwa w zakresie swojej właściwości w terminie trzydziestu dni od dnia otrzymania skargi uwzględnił żądania skargi w całości, bo uznał uprawnienie strony skarżącej i dokonał wpisu. Taki stan rzeczy powoduje, że kontynuowanie postępowania sądowego w sprawie staje się zbędne, w tym także w kontekście środków sądowoadministracyjnych określonych art. 146 § 2 P.p.s.a (sąd może w wyroku uznać uprawnienie wynikające z przepisów prawa). Z uwagi na powyższe stwierdzić należało, że postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w zw. z art. 54 § 3 P.p.s.a. Uwzględnienie skargi przez organ w trybie autokontroli uzasadnia pozytywne rozpatrzenie wniosku skarżącego w przedmiocie zasądzenia kosztów postępowania, które obejmują w rozpoznawanej sprawie uiszczony wpis od skargi w kwocie [...]zł, koszty zastępstwa procesowego w kwocie [...]zł oraz opłatę skarbową od pełnomocnictwa w kwocie [...]zł. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 P.p.s.a. oraz art. 201 § 1 w zw. z art. 205 § 2 P.p.s.a., postanowiono jak w pkt 1 i pkt 2 sentencji postanowienia.