IV SA/Po 699/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: starszy referendarz sądowy Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2017r. sprawy z wniosku adwokata K. C. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi S. W. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...] maja 2014r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia przyznać od Skarbu Państwa – Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, na rzecz adwokata K. C. kwotę [...]zł. tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej stronie z urzędu, tj. kwotę [...]zł. powiększoną o kwotę [...]zł. podatku VAT. Sygn. akt IV SA/Po [...] U Z A S A D N I E N I E Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 12 sierpnia 2014r. przyznane zostało S. W. prawo pomocy obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w sprawie z jej skargi na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...] maja 2014r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki. Okręgowa Rada Adwokacka w P. pełnomocnikiem z urzędu w przedmiotowej sprawie wyznaczył adwokata K. C.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 26 listopada 2014r. sygn. akt IV SA/Po 699/14 uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji oraz orzekł o przyznaniu pełnomocnikowi wyznaczonemu z urzędu wynagrodzenia w kwocie [...]zł. podwyższonego o kwotę [...]zł. stanowiącą podatek od towarów i usług – łącznie [...] zł. tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Inspektor Nadzoru Budowlanego w P. wniósł skargę kasacyjną od w/w wyroku. A. K. C. działając w imieniu skarżącej, pismem z dnia 5 lutego 2015r. złożył odpowiedź na skargę kasacyjną organu, w pkt 2 wnosząc o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej według norm przepisanych, w wysokości 150% stawki minimalnej określonej w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461 ze zm. - dalej rozporządzenie), które to koszty nie zostały opłacone w całości lub w części przez skarżącą w postępowaniu przed Sądem pierwszej oraz drugiej instancji. Wniosek został powtórzony w piśmie z dnia 30 kwietnia 2017r. Naczelny Sąd Administracyjny w dniu 22 listopada 2016r. wydał wyrok sygn. akt II OSK 334/15 oddalający skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 26 listopada 2014r. sygn. akt IV SA/Po 699/14. Do rozpoznania pozostał zatem wniosek adwokata K. C. o zasądzenie na jego rzecz kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Mając powyższe na uwadze należy wskazać, że szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje obecnie rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2016r., poz. 1714), które obowiązuje od dnia 2 listopada 2016 r. W § 22 w.w rozporządzenia wskazano, że do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Podobnej treści przepis przejściowy zawiera obowiązujące wcześniej rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2015 r., poz. 1801), które weszło w życie z dniem 1 stycznia 2016 r. Uwzględniając zatem złożenie skargi kasacyjnej w dniu 24 grudnia 2014r., stwierdzić należy, iż zastosowanie w niniejszej sprawie znajdują przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461 ze zm. - dalej rozporządzenie). Mając powyższe na uwadze, na wstępie należy stwierdzić, że działaniem podjętym przez pełnomocnika w imieniu skarżącej, za które przysługuje mu wynagrodzenie było sporządzenie i wniesienie odpowiedzi na skargę kasacyjną, w której zawarto wniosek o zasądzenie kosztów pomocy prawnej i oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości, ani w części. W związku z tym, że przepisy rozporządzenia nie określają kwoty wynagrodzenia adwokata za sporządzenie odpowiedzi na skargę kasacyjną, należało przyjąć stawkę ustaloną za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 listopada 2012 r., sygn. akt II FPS 4/12). W związku z powyższym należy wskazać, że na podstawie przepisów § 19 pkt 1 w zw. z §18 ust. 1 pkt 1 c i §18 ust. 2 lit. b oraz §2 pkt 3 rozporządzenia za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wyznaczonemu adwokatowi przysługuje 50 % stawki minimalnej wynoszącej w niniejszej sprawie [...] zł., a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż [...] zł. W przedmiotowej sprawie postanowienie o przyznaniu skarżącej prawa pomocy zostało wydane przed wydaniem przez Sąd wyroku, w związku z czym adwokatowi K. C. za sporządzenie odpowiedzi na skargę kasacyjną przysługuje wynagrodzenie nie wyższe niż 150 % stawki minimalnej wynoszącej [...] zł. (50% z [...] zł.), podwyższone o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Mając powyższe na uwadze, uwzględniając rodzaj i stopień zawiłości sprawy, oraz nakład pracy poniesiony przez pełnomocnika, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 8 P.p.s.a. postanowiono jak w sentencji postanowienia.