IV SA/Po 701/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. i D.J. w przedmiocie drogi dojazdowej postanawia odrzucić skargę. /-/ E. Kręcichwost-Durchowska Pismem z dnia [...] r. K. i D.J. zwrócili się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu o "rozpatrzenie sprawy dotyczącej spornej drogi prowadzącej do naszej posesji". W myśl przepisu art. 57 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności oraz oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. Natomiast zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 cytowanej ustawy każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Wobec powyższego pismami z dnia [...] r. skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie, oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy oraz poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu lub zaskarżonej czynności w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącym dnia [...] r. (dowód: zwrotne potwierdzenia odbioru k. 11 i 12). Na podstawie akt sprawy ustalono, że skarżący nie uzupełnili braków formalnych skargi w zakreślonym, siedmiodniowym terminie, który w stosunku do nich upłynął z dniem [...] r. Wskazać należy, iż na skutek wezwania do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzy skarżący w dniu [...] r. (data stempla pocztowego na kopercie k. 29) złożyli stosowny formularz wskazując w rubryce 3.1- 3.5, iż sprawa dotyczy bezczynności Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] oraz podając numer [...] i datę [...] r. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazali jednak, iż zachodzi bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy [...]. Powyższego nie można uznać jako uzupełnienia braków formalnych skargi, ponieważ w sposób precyzyjny nie określono organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy. Z jednej strony skarżący wskazują na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy [...] z drugiej zaś strony jako organ wskazują Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] podając numer postanowienia z dnia [...] r., nr [...]. Przyjmując nawet, iż skarżący uzupełnili braki formalne skargi przy składaniu urzędowego formularza to wskazać trzeba, że termin siedmiodniowy do uzupełnienia braków upłynął z dniem [...] r. Tymczasem urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym skarżący określili przedmiot zaskarżenia został złożony dopiero w dniu [...] r., a więc z uchybieniem zakreślonego terminu. Ponadto brak formalny skargi w postaci podpisów do tej pory nie został uzupełniony pomimo przesłania jej kserokopii do skarżących. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji. /-/ E. Kręcichwost-Durchowska JH