IV SA/Po 71/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kręcichowst-Durchowska Sędziowie NSA Ewa Makosz-Frymus (spr.) WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Protokolant sekr. sąd. Marta Kmieciak po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 24 stycznia 2007 r. sprawy ze skargi U.S. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pieniężnego postanawia: odrzucić skargę /-/ D. Rzyminiak- Owczarczak /-/ E. Kręcichwost- Durchowska /-/ E. Makosz- Frymus AT Skarga U.S. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych nr [...] z [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pieniężnego została złożona 21 grudnia 2006r. Do skargi sporządzonej i wniesionej przez profesjonalnego pełnomocnika, dołączono pismo z dnia 2 grudnia 2005r. w którym skarżąca udzieliła pełnomocnictwa adwokatowi T.K. Zarządzeniem z 14 lutego 2006r. pełnomocnik został wezwany do uiszczenia wpisu w wysokości 100 zł, który na konto Sądu wpłynął 22 lutego 2006r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 199 ustawy z 30 sierpnia 2002r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r., nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) strony zobowiązane są ponosić koszty związane z udziałem w sprawie. Na koszty składa się między innymi wpis sądowy, który jako opłata sądowa winien być uiszczony przy wniesieniu skargi do sądu, jak wynika z treści art. 219 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 230 §1 i § 2 p.p.s.a. Ustawodawca w art. 230 § 1 określił, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a takim pismem w świetle 230 § 2 jest skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2003r., nr 221, poz. 2193 ze zm.) wymienia rodzaje spraw, w których pobierany jest wpis stały. Przedmiot niniejszej sprawy – odmowa przyznania świadczenia pieniężnego z tytułu deportacji do pracy przymusowej – mieści się w dyspozycji § 2 ust. 3 pkt 10 wskazanego rozporządzenia, stąd wpis w tej sytuacji ma charakter stały i wynosi 100 zł. Z akt sprawy wynika, że profesjonalny pełnomocnik skarżącej, wbrew obowiązkowi wynikającemu z powołanych powyżej przepisów ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie opłacił należycie skargi. Brak uiszczenia wpisu stałego od skargi wraz z jej wniesieniem, bądź w terminie przewidzianym do jej wniesienia (vide: uchwała Sądu Najwyższego z dnia 25 września 1970 r., sygn. akt III CZP 85/70, publ.: OSNCP 1971, nr 9, poz. 146; postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 14 listopada 2002 r., sygn. akt III RN 73/02, niepubl.) zgodnie z art. 221 p.p.s.a. skutkuje odrzuceniem skargi. Sąd uznał za konieczne odniesienie się do kwestii wezwania pełnomocnika do uiszczenia wpisu stałego, mimo że przepis art. 221 p.p.s.a. takiej sytuacji nie przewiduje. Wskazać należy, że w dacie wydania zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, obowiązywał jeszcze przepis § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który przewidywał, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, po przekazaniu skargi sądowi. Zapis ten został wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 7 marca 2006r. sygn. akt SK 11/05 uznany za niezgodny z art. 221 p.p.s.a i art. 2 Konstytucji i utracił moc wraz z opublikowaniem tego orzeczenia w dniu 17 marca 2006r. (Dz.U. z 2006r. nr 45, poz. 322). Wobec powyższego, Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 221 p.p.s.a. /-/ D. Rzyminiak- Owczarczak /-/ E. Kręcichwost Durchowska /-/ E. Makosz-Frymus AT