IV SA/Po 710/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz (spr.) Sędziowie WSA Izabela Bąk-Marciniak WSA Józef Maleszewski Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 listopada 2017 r. sprawy ze skargi [...] na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 2 czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla powiatu poznańskiego postanowieniem z dnia 26 stycznia 2017 r. nałożył na [...] (dalej skarżąca) grzywnę w wysokości 10.000 zł w celu przymuszenia do wykonania obowiązku określonego tytułem wykonawczym nr [...]. Skarżąca pismem z dnia 22 lutego 2017 r. (data stempla pocztowego 23 lutego 2017 r.) wniosła do Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego zażalenie na ww. postanowienie. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia 2 czerwca 2017 r. stwierdził uchybienie terminu do wniesienia zażalenia. Skarżąca zaskarżyła ww. postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, wskazując że z zażalenia wynika chęć złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Na rozprawie w dniu 15 listopada 2017 r. skarżąca oświadczyła, iż zrealizowała obowiązek nałożony na nią przez organ i okazała odpis postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu poznańskiego z dnia 11 września 2017 r., nr [...], którym umorzono grzywnę w celu przymuszenia do wykonania ww. obowiązku. Skarżąca oświadczyła, że cofa skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: W myśl art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm. zwanej dalej jako "P.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Skarżący jest dysponentem skargi, który inicjuje postępowanie sądowoadministracyjne, a Sąd jest związany oświadczeniem o cofnięciu skargi, o ile nie stwierdzi wystąpienia przesłanek negatywnych wskazanych w art. 60 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie Sąd nie stwierdził wystąpienia przesłanek czyniących cofnięcie skargi niedopuszczalnym. W ocenie Sądu oświadczenie strony skarżącej nie zmierza do obejścia prawa, w związku z czym uznać należy cofnięcie skargi za skuteczne. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd umorzył postępowanie w sprawie.