IV SA/Po 710/21

Dnia 28 września 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu w dniu 28 września 2021 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.S.A.L. S.K.A., T.S.A.R. S.K.A na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2020 roku Nr [...] w przedmiocie zgłoszenia sprzeciwu wobec zawiadomienia o zakończeniu budowy; postanawia odrzucić skargę. Inspektor Nadzoru Budowlanego, decyzją z dnia [...] grudnia 2020 roku (nr [...]) utrzymał w mocy rozstrzygnięcie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2020 roku (nr [...]) w przedmiocie zgłoszenia sprzeciwu wobec zawiadomienia o zakończeniu budowy. Pismem z dnia [...] lipca 2021 roku, złożonym w placówce pocztowej w dniu [...] lipca 2021 roku, T.S.A.L. S.K.A. oraz T.S.A.R. S.K.A. złożyły, w jednym piśmie, bezpośrednio do sądu administracyjnego, skargę na wskazaną powyżej decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego. Skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu w dniu [...] lipca 2021 roku i pismem z dnia [...] lipca 2021 roku o sygn. akt IV [...], jako mylnie skierowana bezpośrednio do Sądu, została przekazana do Inspektor Nadzoru Budowlanego. W odpowiedzi na skargę (pismo z dnia [...] sierpnia 2021 roku) Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł o odrzucenie skargi, jako złożonej po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 54 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2019, poz. 2325 ze zm.; dalej w skrócie P.p.s.a.) skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Ponadto zgodnie z art. 53 §1 P.p.s.a. należy ją złożyć w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Z powołanych przepisów wynika, że skuteczne wniesienie skargi na decyzję administracyjną za pośrednictwem Poczty Polskiej wymaga, aby przesyłka zaadresowana do właściwego organu została złożona w placówce pocztowej najpóźniej w trzydziestym dniu od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Jeżeli skarga zostaje wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego o zachowaniu terminu do jej wniesienia decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej. W okolicznościach niniejszej sprawy należało przyjąć, iż skarga została wniesiona w dniu [...] lipca 2021 roku, czyli w dniu złożenia w placówce pocztowej pisma przewodniego (wraz ze skargą), które zostało przesłane do Inspektor Nadzoru Budowlanego. Kwestionowaną w skardze decyzję doręczono skarżącym Spółkom w dniu [...] grudnia 2020 roku. Ustawowy 30-dniowy termin wniesienia skargi do sądu administracyjnego upływał z dniem 7 stycznia 2021 roku (czwartek). W przedmiotowej sprawie skarga została prawidłowo wniesiona w dniu [...] lipca 2021 roku, a więc z ponad sześciomiesięcznym uchybieniem ustawowego terminu. Zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o pośrednim trybie wnoszenia skargi do sądu administracyjnego oraz o terminie do wniesienia skargi. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 §1 pkt 2 i §3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia