IV SA/Po 715/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej W.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. z dnia 21 stycznia 2015 r., sygn. akt IV SA/Po 715/14 w sprawie ze skargi W. W. na decyzję W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...] maja 2014 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić skarżącemu ze Skarbu Państwa ( Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu) kwotę 250 zł ( słownie: dwieście pięćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 21 stycznia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę W.W. na decyzję W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...] maja 2014 r. Nr [...] Pismem z dnia 5 marca 2015 r. skarżący wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Pismem z dnia 10 marca 2015 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez przedłożenie w terminie 7 dni odpisów skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Skuteczne wniesienie skargi kasacyjnej uzależnione jest od dopełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270- zwanej dalej "Ppsa"). Stosownie do art. 176 Ppsa skarga kasacyjna powinna m.in. czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymogów jest określony w art. 47 §1 Ppsa obowiązek dołączenia do pisma odpowiedniej liczby jego odpisów, celem doręczenia ich wszystkim stronom postępowania. Natomiast, jeżeli wskutek niezachowania warunków formalnych pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia w terminie 7 dni, jak o tym stanowi art. 49 § 1 Ppsa pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei z art. 178 Ppsa wynika, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym m.in. skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W tym miejscu warto wyjaśnić, że Naczelny Sąd Administracyjny usunął występujące w orzecznictwie wątpliwości co do charakteru braku pisma procesowego w postaci niedołączenia do niego wymaganej liczby odpisów, bowiem w wyniku rozpoznania wniosku Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego o podjęcie przez skład siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego w trybie art. 264 § 2 w związku z art. 15 § 1 pkt 2 Ppsa, w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13 (dostępnej w Internecie pod adresem: http://orzeczenia.nsa.gov.pl) stwierdził, że: 1. niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 Ppsa, jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 Ppsa, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd; 2. złożenie przez skarżącego wymaganych odpisów skargi po upływie wyznaczonego terminu, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a, ale przed odrzuceniem skargi, oznacza, że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa. Uzasadnienie tej uchwały wskazuje, że tak samo należy traktować niedołączenie przez stronę odpisów każdego pisma procesowego, w tym również odpisów skargi kasacyjnej. Z akt postępowania wynika, że pełnomocnik skarżącego pismem z dnia 10 marca 2015 r. został prawidłowo wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez nadesłanie w terminie 7 dni 5 odpisów skargi kasacyjnej. Pomimo odebrania powyższego wezwania w dniu 13 marca 2015 r. pełnomocnik skarżącego w wyznaczonym terminie nie uzupełnił braków formalnych skargi kasacyjnej. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 178 Ppsa orzekł o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Konsekwencją wydania postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej jest orzeczenie na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 Ppsa o zwrocie z urzędu stronie uiszczonego wpisu w kwocie 250 zł.