IV SA/Po 739/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Radzicka po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi M. P. na decyzję Wojewody K. z dnia (...) r. nr (...) w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi Pismem z dnia (...) r. M. P. wniósł skargę na opisaną w osnowie decyzję Wojewody W. Zarządzeniem Sądu z dnia (...) r., wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - 3 egzemplarzy odpisów skargi, poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Wezwanie to doręczono stronie skarżącej w dniu (...) r. (k. 19 akt sądowych). Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upływał zatem z końcem dnia (...) r. Pismem z dnia (...) r., skarżący zwrócił się do Sądu z prośbą o wykonanie kserokopii skargi oraz jej wydanie. Pismem z dnia (...) r. (data stempla pocztowego) skarżący nadesłał 3 egzemplarze skargi własnoręcznie podpisane. Postanowieniem z dnia 5 sierpnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę M. P. z powodu nie uzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Pismem z dnia (...) r. skarżący wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Uzasadniając wniosek skarżący wskazał, że w dniu (...) r. otrzymał wezwanie do uzupełniania braków formalnych skargi przez nadesłanie w terminie 7 dni trzech odpisów skargi. Ponieważ skarżący nie posiadał oryginałów ani kserokopii skargi z dnia (...) r. zwrócił się do Sadu pismem z dnia (...) r. o wykonanie kserokopii skargi oraz poinformował, że kserokopię odbierze osobiście w tutejszym Sądzie. Wnosząc opłatę kancelaryjną za wydanie żądanej kserokopii poinformowano żonę skarżącego, że kserokopia zostanie wysłana pocztą. W dniu (...) r. skarżący otrzymał przedmiotową kserokopię skargi i tego samego dnia uzupełnił braki formalne skargi przesyłając do Sądu trzy odpisy skargi. Ww. okoliczności, zdaniem skarżącego dowodzą, że nie miał on możliwości z przyczyn od niego niezależnych w terminie zakreślonym przez Sąd uzupełnić braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ppsa sąd może na wniosek strony przywrócić termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, któremu strona uchybiła bez swojej winy. W art. 86 i 87 ppsa zostały wskazane przesłanki, których łączne zaistnienie jest warunkiem uwzględnienia wniosku. Należy do nich uprawdopodobnienie przez stronę braku winy w uchybieniu terminu, spowodowanie przez uchybienie terminu ujemnych skutków dla strony, dochowanie terminu do wniesienia wniosku oraz dopełnienie uchybionej czynności. Mając powyższe na uwadze w pierwszym rzędzie Sąd ocenił, iż spełnione zostały przesłanki formalne warunkujące rozpoznanie wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. W szczególności stwierdzić należy, iż skarżący dokonał czynności, której dotyczył wniosek – nadesłał 3 własnoręcznie podpisane egzemplarze skargi, czyniąc to w terminie wyznaczonym do usunięcia braku formalnego wniosku, jakim było dokonanie czynności, której wniosek dotyczył. Zdaniem Sądu skarżący uprawdopodobnił także, iż uchybienie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi nie nastąpiło z jego winy, lecz było następstwem doręczenia jemu korespondencji sądowej pocztą a nie w sposób jaki wyraził we wniosku o wydanie kserokopii przedmiotowej skargi. Skarżący osobiście chciał odebrać w tutejszym Sądzie żądaną kserokopię, aby w zakreślonym terminie uzupełnić braki formalne skargi, jednak z przyczyn od niego niezależnych kserokopię skargi przesłano pocztą. W tej sytuacji Sąd, w oparciu o ww. art. 86 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.