IV SA/Po 745/10

Poznań, dnia 5 kwietnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 kwietnia 2011 r. wniosku Z. P. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 9 listopada 2010 r., sygn. akt IV SA/Po 745/10 w sprawie ze skargi Z. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile z dnia [...] czerwca 2010 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej Wyrokiem z dnia 9 listopada 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę Z. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...]w przedmiocie zasiłku celowego. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru – odpis nieprawomocnego wyroku z dnia 9 listopada 2010 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu [...] listopada 2010 r. (k: [...] akt sądowych). W terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2010 r. referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu przyznano prawo pomocy wnioskodawcy. Na postanowienie powyższe skarżący złożył sprzeciw. Postanowieniem z dnia 11 stycznia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu po rozpoznaniu wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata przyznał prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w P.. Z uwagi na przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym przez skarżącego zakresie – Okręgowa Rada Adwokacka w P. wyznaczyła adwokata T. G. pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego w przedmiotowej sprawie. O fakcie tym ustanowiony pełnomocnik został powiadomiony pismem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] marca 2011 r., doręczonym według zwrotnego potwierdzenia odbioru ww. pisma w dniu [...] marca 2011 r. (k: [...] akt sądowych). W dniu [...] marca 2011 r. pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, składając jednocześnie skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 9 listopada 2010 r., sygn. akt IV SA/Po 745/10. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej – adwokat T. G. wskazał, że skarżący nie ponosi winy w uchybieniu terminu, z uwagi na fakt, że do czasu ustanowienia pełnomocnika z urzędu skarżący nie miał możliwości wystąpienia ze skargą kasacyjną ani skorzystania z pomocy zawodowego pełnomocnika. Z chwilą zaś doręczenia pełnomocnikowi z urzędu zawiadomienia o przyznaniu skarżącemu prawa pomocy ustała przyczyna uniemożliwiająca skuteczne zaskarżenie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej - ppsa) uchybiony termin (w tym również do wniesienia skargi kasacyjnej) należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, dokonując jednocześnie czynności, dla której określony był termin (w tym przypadku wniesie skargę kasacyjną), we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a uchybienie powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego. Sformułowanie "łączne" oznacza, że w sytuacji, gdy którakolwiek z wymienionych wyżej przesłanek nie zostanie spełniona, zasadnym jest wydanie orzeczenia odmownego. Zgodnie z postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 października 2010 r., sygn. akt I FZ 324/10 w sytuacji, gdy profesjonalny pełnomocnik zostaje ustanowiony z urzędu w trakcie lub po upływie biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, 7 dniowy termin, o którym mowa w art. 87 § 4 ppsa, nie ma zastosowania. Termin ten bowiem, mając na uwadze treść art. 177 ppsa w zw. z art. 45 ust. 1 Konstytucji RP wynosi 30 dni od momentu, kiedy to pełnomocnik dowiedział się o swoim umocowaniu. W niniejszej sprawie ze zwrotnego potwierdzenia odbioru pisma Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia [...] marca 2011 r. wynika, że adwokat T. G. informacje o ustanowieniu go pełnomocnikiem otrzymał w dniu [...] marca 2011 r. Trzydziestodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej upływa zatem w dniu [...] kwietnia 2011 r. Mając na uwadze fakt, iż pełnomocnik złożył przedmiotowy wniosek w dniu [...]marca 2011 r., należy przyjąć, iż wpłynął on w terminie. Jak wynika z akt przedmiotowej sprawy skarżący nie miał możliwości złożenia skargi kasacyjnej w terminie. Termin do złożenia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie upływał bowiem w dniu [...] grudnia 2010 r., natomiast adwokat T. G. powziął wiadomość o ustanowieniu go pełnomocnikiem w niniejszej sprawie w dniu [...] marca 2011 r. Podkreślić należy, iż skarżący w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej skutecznie złożył wniosek o ustanowienie adwokata. W konsekwencji Sąd stwierdził, iż skarżący nie ponosi winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 9 listopada 2010 r. Mają zatem na uwadze kumulatywne spełnienie wszystkich przesłanek warunkujących przywrócenie uchybionego terminu, Sąd na podstawie art. 86 § 1 ppsa, orzekł jak w sentencji.