IV SA/Po 759/14

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2015r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody W. z dnia [...] czerwca 2014r. nr [...] w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Poznaniu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 5 marca 2015r. oddalił skargę Z.W. na decyzję Wojewody W. z dnia [...] czerwca 2014r. nr [...] w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych. W terminie otwartym do złożenia skargi kasacyjnej skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Z powyższego wniosku wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną, córka i wnuczką, a źródłem ich utrzymania jest wynagrodzenie córki z tytułu umowy o dzieło w kwocie [...] zł. Opisując swój stan majątkowy skarżący ujawnił fakt posiadania domu o pow. [...] m2 na działce [...] m2 i samochodu [...] z 2003r. Opisując sytuację majątkową wnioskodawca oświadczył, iż został zwolniony z pracy w trybie natychmiastowym z dniem 18.02.2015r., w związku z czym jest obecnie zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku (zaświadczenie z PUP w załączeniu). Wnioskodawca wyjaśnił również, iż jego żona z uwagi na swój stan zdrowia nie może pracować. Na podstawie art. 245 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.– dalej P.p.s.a.) stwierdzić należy, że prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, które obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którym prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Instytucja prawa pomocy jest więc wyjątkiem od ogólnej zasady ustanowionej w art. 199 P.p.s.a., zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Ciężar dowodu wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy, o których mowa w art. 246 § 2 P.p.s.a. spoczywa na stronie składającej wniosek o jego przyznanie. Oznacza to, że powinna ona poczynić wszelkie kroki mające na celu uprawdopodobnienie tych okoliczności. Ponadto należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Odnosząc te uwagi do rozpatrywanej sprawy, stwierdzić trzeba, że skarżący utrzymujący się wraz z trzema osobami prowadzącymi wspólne gospodarstwo domowe z kwoty [...] zł., nie jest w stanie, bez ograniczeń w zaspokajaniu podstawowych potrzeb życiowych, wygospodarować środków finansowych na wynagrodzenie pełnomocnika z wyboru. Mając powyższe na uwadze zasadnym jest przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 246 §1 pkt 2 oraz art. 258 §1 i §2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.