IV SA/Po 761/21

Dnia 9 listopada 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2021 roku na posiedzeniu niejawnym spraw ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2021 roku Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego postanawia umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Samorządowego Kolegium Odwoławcze w K., decyzją z dnia [...] lipca 2021 roku (nr [...]), utrzymało w mocy rozstrzygnięcie Wójta Gminy S. z dnia [...] czerwca 2021 roku (nr [...]) o odmowie przyznania A. S. świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką sprawowaną nad niepełnosprawnym ojcem. A. S. pismem z dnia [...] sierpnia 2021 roku skorzystała z prawa skargi do sądu administracyjnego. W uzasadnieniu skargi podkreśliła, że organ nie uwzględnił wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 roku o sygn. akt K 38/13 oraz pominął okoliczność, że żona podopiecznego dysponuje zaświadczeniem lekarskim o braku zdolności do sprawowania opieki nad mężem. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego i wskazało, że decyzją z dnia [...] sierpnia 2021 roku (nr [...]), w trybie art. 54 §3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uchyliło w całości zaskarżoną do Sądu własną decyzję z dnia [...] lipca 2021 roku (nr [...]) i przyznało A. S. świadczenie pielęgnacyjne począwszy od dnia [...] maja 2021 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Stosownie do art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm.; dalej w skrócie P.p.s.a.) organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio. Natomiast zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z przyczyn innych, niż wskazane w art. 161 § 1 pkt 1 i 2 P.p.s.a. Do okoliczności uzasadniających umorzenie postępowania na podstawie powołanego wyżej przepisu art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. należy m.in. sytuacja, gdy wskutek autokontroli organu doszło do usunięcia z obrotu prawnego zaskarżonego aktu administracyjnego, a to oznacza, że postępowanie sądowe wywołane wniesieniem skargi stało się bezprzedmiotowe. W niniejszej sprawie taka sytuacja nastąpiła. Zaskarżona do sądu decyzja SKO z dnia [...] lipca 2021 roku (nr [...]) został prawomocnie wyeliminowana z obrotu prawnego. A. S., pomimo prawidłowego pouczenia, nie skorzystał z prawa skargi do sądu administracyjnego na decyzję autokontrolą, czyli rozstrzygnięcie SKO z dnia [...] sierpnia 2021 roku (nr [...]). Postępowanie sądowe wywołane skargą z dnia [...] sierpnia 2021 roku stało się bezprzedmiotowe. Wobec powyższego, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w związku z art. 54 § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.