IV SA/Po 763/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lipca 2015r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie odmowy ustalenia warunków zabudowy postanawia 1. odrzucić skargę 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem uiszczonego wpisu. Pismem z dnia 25 sierpnia 2015r. Wspólnota Mieszkaniowa A (zwana dalej jako "Skarżąca") reprezentowana przez zawodowego pełnomocnika złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lipca 2015r. nr [...]w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie odmowy ustalenia warunków zabudowy. Zarządzeniem z dnia 28 września 2015r. pełnomocnik Skarżącej został wezwany do złożenia pełnomocnictwa do działania w imieniu Skarżącej w terminie 7 dni pod rygorem uznania, że Skarżąca działa osobiście. Jednocześnie pełnomocnik Skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 80 odpisów skargi oraz złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania Skarżącej, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W wyznaczonym terminie pełnomocnik Skarżącej uzupełnił braki formalne skargi jedynie poprzez nadesłanie 80 odpisów skargi. Jednocześnie w piśmie z dnia 5 października 2015r. pełnomocnik Skarżącej poinformował Sąd, ze nadeśle pełnomocnictwo do reprezentowania Skarżącej. Zarządzeniem z dnia 29 października 2015r. pełnomocnik Skarżącej został ponownie wezwany do złożenia pełnomocnictwa do działania w imieniu Skarżącej, o którym mowa w piśmie z dnia 5 października 2015r. oraz do podania adresu zarządcy wspólnoty mieszkaniowej, którą reprezentuje. Wobec niewykonania ww. zarządzeń, zarządzeniem z dnia 21 grudnia 2015r. Skarżąca została wezwana do podpisania skargi oraz do nadesłania uchwały, z której wynikałby sposób reprezentacji Skarżącej, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone Skarżącej w trybie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r. poz. 270 zwanej dalej jako "P.p.s.a.") w dniu 7 stycznia 2016r W wyznaczonym terminie Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 P.p.s.a. w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony – w tym skarga – powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika ustanowionego. Z kolei zgodnie art. 29 P.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby prawnej, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W niniejszej sprawie wobec niezłożenia pełnomocnictwa przez pełnomocnika Skarżącej Sąd uznał, że Skarżąca nie jest reprezentowana przez pełnomocnika, wobec czego powtórne wezwanie o uzupełnienia braków formalnych skargi został skierowane bezpośrednio do Skarżącej. Skoro wezwanie w tym zakresie zostało doręczone Skarżącej w trybie art. 73 § 4 P.p.s.a. w dniu 7 stycznia 2016r., to ostatnim dniem do uzupełnienia braków formalnych skargi był dzień 14 stycznia 2016r. W wyznaczonym terminie braki formalne skargi nie zostały uzupełnione wobec czego skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 §1 pkt 1 P.p.s.a. W tym stanie rzeczy Sąd orzekł jak w sentencji.