IV SA/Po 775/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Jerzy Stankowski (spr.) Sędziowie WSA Maciej Dybowski As. sąd. Izabela Kucznerowicz Protokolant sekr. sąd. Agata Tyll po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 26 września 2007 r. sprawy ze skargi J.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]; nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia umorzyć postępowanie /-/ I.Kucznerowicz /-/ J.Stankowski /-/ M.Dybowski TZ/ Decyzją z dnia [...]. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, na podstawie art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 856 ze zm.) i art. 127 § 2 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2001 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...]., nr [...], odmawiającą przyznania zasiłku celowego na pokrycie kosztów zużycia wody w wysokości [...] zł. Organ podał, iż kryterium dochodowe w rodzinie skarżącego zostało przekroczone, wobec czego brak jest podstaw do przyznania zasiłku celowego. Z uwagi na sytuację rodziny rozważono również przyznanie zasiłku celowego na podstawie art. 41 ustawy o pomocy społecznej. Przepis ten pozwala na przyznanie zasiłku celowego osobie lub rodzinie o dochodach przekraczających kryterium dochodowe, jeżeli zachodzą szczególne okoliczności. Stwierdzono jednak, iż dochody rodziny J.J. przekraczają niezbędne wydatki w stopniu umożliwiającym opłacenie zadłużenia z tytułu opłat za wodę, o których pokrycie wnioskował. Na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego J.J. wniósł skargę. Podał, iż opłaty za doprowadzenie wody, podgrzanie jej oraz odprowadzanie ścieków zostały naliczone nienależnie. Zarządzeniem z dnia [...] sierpnia 2007 r. wyznaczono rozprawę. Zawiadomienie wysłane J.J. zostało zwrócone z adnotacją, że adresat zmarł. Na wezwanie Sądu Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego nadesłał odpis skrócony aktu zgonu skarżącego. Wobec powyższego zwrócono się do A.J. (wdowy po skarżącym) czy wstępuje do sprawy w miejsce męża. W odpowiedzi podała, że nie będzie uczestniczyć w sprawie, ze względu na stan zdrowia. W myśl art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 lipca 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Mając na względzie, iż żona skarżącego odmówiła udziału w sprawie, a zasiłek celowy – którego dotyczy postępowanie – jest uprawnieniem odnoszącym się ściśle do osoby zmarłego, należało orzec jak w sentencji postanowienia. /-/ I.Kucznerowicz /-/ J.Stankowski /-/ M.Dybowski TZ/