IV SA/Po 777/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] czerwca 2010r. nr [...] w przedmiocie wejścia na teren sąsiedniej nieruchomości postanawia odmówić prawa pomocy A.M. wniosła skargę na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] czerwca 2010r. nr [...] w przedmiocie wejścia na teren sąsiedniej nieruchomości. Składając w trakcie postępowania sądowoadministracyjnego zażalenie na postanowienie Sądu odmawiające wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, z którego wynika, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem a źródłem ich utrzymania są należne im emerytury w łącznej kwocie [...] zł. Przestawiając swą sytuację finansową wnioskodawczyni wskazała, że posiada dom o pow. [...] m2 i działkę o pow. [...] ha. Przedstawiając swą sytuację materialną wnioskodawczyni powołała się na wcześniej złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy, z którego wynika iż jest inwalidą II grupy a małżonek I grupy. Z poprzedniego wniosku wynika również, iż jej stałe wydatki (prąd, woda. ogrzewanie, wyżywienie, lekarstwa, odzież, podatki, telefony dojazdy do lekarza) wynoszą [...] miesięcznie. Dodatkowo z poprzedniego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżąca ponosi koszty spłaty kredytu na remont budynku ([...] zł.) spłacany do czerwca 2012r. i kredyt odnawialny w kwocie [...] zł. oraz utrzymanie samochodu "Matiz" rok. prod. 1999r. i inne wydatki [...] zł. Mając na celu wyjaśnienie sytuacji finansowej wnioskodawcy Sąd pismem z dnia 16 marca 2011r. (odebranym w dniu 1 kwietnia 2011r. k. 87 akt) wezwał skarżącą do przedłożenia wyciągów z posiadanych kont bankowych oraz lokat i kart kredytowych za okres ostatnich 6 miesięcy, kopii faktur dotyczących stałych wydatków miesięcznych (np. prąd, gaz, leki itp.), kopii umów kredytowych za remont budynku i kredytu odnawialnego, oraz informacji z banku o wysokości spłaconego i pozostałego do spłaty kapitału oraz terminowości spłat. Wnioskodawczyni w odpowiedzi na powyższe wezwanie przesłała wyjaśnienia, z których wynika, że w 2010r. na zakup lekarstw wydała wraz z mężem [...] zł. oraz na zakup wyrobów profilaktyczno – rehabilitacyjnych [...] zł. w 2011 skarżąca na zakup lekarstw wydatkowała kwotę [...] zł. Oprócz powyższych kwot na które wnioskodawczyni posiada faktury, w 2010r. na zakup lekarstw i opatrunków wydano [...] zł. A.M. przesłała również zestawienie operacji na koncie bankowym w [...] za okres 25.09.2010 – 07.04.2011, kopię umowy kredytowej zawartej z bankiem [...] na kwotę [...] zł. z terminem spłaty 11 czerwca 2012 (do spłaty pozostało [...] zł.) wraz z harmonogramem spłat oraz kopie faktur za wodę i prąd. W związku z powyższym stwierdzić należy, że na podstawie art. 245 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ppsa) prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, które obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 2 ppsa, zgodnie z którym prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Należy także podkreślić, iż celem instytucji prawa pomocy jest umożliwienie skorzystania z drogi sądowej osobom o znikomych dochodach, znajdujących się na skraju ubóstwa, wobec których konieczność poniesienia kosztów sądowych mogłaby spowodować uszczerbek w koniecznym utrzymaniu. Trzeba również zaznaczyć, iż każdy obywatel zamierzający wytoczyć sprawę sądową musi się liczyć z koniecznością poniesienia kosztów sądowych. Strona winna poczynić starania celem zabezpieczenia środków finansowych z dochodów uzyskiwanych w dłuższym okresie, niezbędnych do pokrycia choćby części kosztów sądowych. Odnosząc te uwagi do rozpatrywanej sprawy, stwierdzić trzeba, że skarżąca wbrew ciążącemu na nim obowiązkowi nie wykazała, że jej sytuacja finansowa uniemożliwia uiszczenie aktualnie wymaganych kosztów wpisu od zażalenia. Zwrócić należy bowiem uwagę na fakt, iż wnioskodawczyni uzyskuje wraz z mężem stały dochód w kwocie [...] zł. Z powyższej kwoty skarżąca opłaca koszty bieżącego utrzymania i raty kredytów bankowych na łączną kwotę [...] zł. Z wyciągu bankowego wynika jednak, iż w ostatnim okresie przy uwzględnieniu powyższych wydatków na koncie skarżącej w dniu 07.04.2011 znajdowała się kwota [...] zł., która pozwala na opłacenie kosztów sądowych, które na obecnym etapie ograniczają się do wpisu od zażalenia na postanowienie Sądu o odmowie wstrzymania zaskarżonej decyzji. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7, art. 245 §1 i §3, art. 246 §1 pkt 2 ppsa, postanowiono jak w sentencji.