IV SA/Po 79/11

Dnia 15 lutego 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. Z. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w P. na Uchwałę Rady Gminy Cz. z dnia [...] września [...] roku w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Cz. z wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi W dniu [...] grudnia 2010 roku O. Z. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z P. złożyła wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi na uchwałę Rady Gminy Cz. z dnia [...] września 2010 roku w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarownia przestrzennego Gminy Cz. Spółka uzasadniła, że w dniu [...] października 2010 roku wezwała pismem z dnia [...] października 2010 roku Gminę Cz. do usunięcia naruszenia prawa polegającego na podjęciu przez Radę Gminy w dniu [...] września 2010 roku uchwały w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Cz. z naruszeniem szczegółowo wskazanych w w/w piśmie przepisów prawa. Gmina Cz. nie udzieliła żadnej odpowiedzi na pismo skarżącej spółki. W dniu [...] grudnia 2010 roku upłynął termin do złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. na w/w uchwałę. Spółka uzasadniła wniosek tym, że od początku grudnia 2010 roku członkowie zarządu przebywali we Włoszech, powrót mieli zaplanowany na dzień [...] grudnia 2010 roku, pomimo tego, iż wyjechali z Włoch dnia [...] grudnia 2010 roku to z uwagi, że na drogach w tych dniach były trudne warunki, padał śnieg, miejscami występowała gołoledź. Drogi na skutek blokujących przejazd Tirów uniemożliwiły zaplanowaną jazdę, co spowodowało, że do Polski dotarli nad ranem w dniu [...] grudnia 2010 roku. Powyższa okoliczność uniemożliwiła skarżącej spółce wniesienie skargi w ustawowym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Według art. 87 § 1 powołanej ustawy, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Przywrócenie terminu następuje ,gdy spełnione zostaną łącznie następujące przesłanki: 1 ) strona wystąpi z wnioskiem, 2 ) wniosek zostanie wniesiony w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia, 3) Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi 4 ) jednocześnie z wniesieniem wniosku zostanie dopełniona czynność, dla której był określony termin, 5 ) we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, 6 ) powstanie ujemnych dla strony skutków w zakresie postępowania sądowego. W niniejszej sprawie bezsporne jest, że doszło do uchybienia terminu do wniesienia skargi. Termin do złożenia skargi upłynął 16 grudnia 2010 roku, co przyznaje skarżąca spółka. W dniu 17 grudnia 2010 roku obaj członkowie zarządu wrócili do Polski. Zatem siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi upłynął w dniu 24 grudnia 2010 roku, w którym to były czynne urzędy pocztowe. Spółka złożyła wniosek o przywrócenie terminu dopiero 27 grudnia 2011 roku i to bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. zamiast za pośrednictwem organu, którego czynność jest przedmiotem skargi. Zgodnie z unormowaniem zawartym w art. 88 p.p.s.a spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W tym stanie rzeczy orzeczono jak w sentencji.