IV SA/Po 791/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Radzicka po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.R. w przedmiocie zobowiązania organów Gminy do przyznania lokalu socjalnego postanawia: odrzucić skargę /-/G. Radzicka mb Z dniem 12 listopada 1994 r. tj. z dniem wejścia w życie ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. nr 105, poz. 509 ze zm.) unormowania ustawy wyeliminowały instytucję publicznej gospodarki zasobami mieszkaniowymi i właściwe dla niej rozwiązania dotyczące treści, trybu i sposobu kształtowania stosunków najmu lokali objętych tą gospodarką. Podobne regulacje zawiera ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o odmowie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (tj. Dz. U. z 2005 nr 31 poz. 266 ze zm.). Najem lokali w tym również lokali socjalnych następuje w drodze umowy i ma charakter cywilno – prawny, a spory i żądania na tle przepisów ustawy rozstrzygają sądy powszechne. Natomiast Naczelny Sąd Administracyjny oraz Wojewódzkie Sądy Administracyjne sprawują, w zakresie określonym w ustawie, kontrolę działalności administracji publicznej. Określona w Konstytucji Rzeczypospolitej właściwość sądów powszechnych (art. 177) i sądów administracyjnych (art. 184) wykluczają wzajemną kontrolę, jak również stanowią przejaw realizacji zasady trójpodziału władzy, w ramach której sądy administracyjne są umocowane do kontroli działań władzy wykonawczej. Z powyższego wynika, że przedmiotowa sprawa nie ma charakteru administracyjnoprawnego, stąd skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.). Ubocznie można wskazać skarżącemu, że Sąd Najwyższy w uchwale 7 sędziów z dnia 20 maja 2005 III CZP 6/05 wskazał, że nie jest pozbawiona prawa do sądu osoba samowolnie zajmująca lokal (a chyba taką jest skarżący) gdyż może ona wytoczyć sprawę o ustalenie uprawnienia do zawarcia z gminą umowy o najem lokalu socjalnego wymienione w art. 24 ustawy o ochronie praw lokatorów... Powyższa uchwała wskazuje skarżącemu, że swoje starania o lokal socjalny winien podjąć przed sądem powszechnym, a nie administracyjnym. /-/G. Radzicka